第一(yī)章 總則
第一條 為了加強和規範新(xīn)時代黨的紀律檢查委員會工作,根據《中國共產黨章程》,製定本(běn)條例。
第二條 黨的各級紀律檢查委員會高舉中國特(tè)色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想(xiǎng)、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平(píng)新時代中國特色社會主義思想為(wéi)指導,增強“四(sì)個意(yì)識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不忘初(chū)心、牢記使(shǐ)命,深(shēn)入貫徹全麵從嚴治黨戰略方針,堅定(dìng)不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體製機製(zhì),從嚴從實加強自身建設,自覺接受監督(dū),充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。
第三條 黨的各級紀(jì)律檢查委員會是黨內監督專責機關,是黨推進全麵從嚴治黨、開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的專門力量。
黨的各級紀律檢查委員(yuán)會的主要任務是:維護黨的章程和其他黨內法規,檢查黨的理(lǐ)論和路線方針政策、黨中央決策部署執行(háng)情況,協助黨的委員會推進全(quán)麵(miàn)從嚴治黨、加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。
黨的各級紀律檢查委員會把堅決維護習近平總書記(jì)黨中央的核心、全黨的核心地位,維護黨中央權威和集中統一領導作為最高政治原則和根本政治責任。
第四條 黨的各級紀律檢查委員會(huì)遵循以下原則開(kāi)展工作:
(一)堅持黨的全麵(miàn)領導,堅持黨中央集中統一領導。
(二)堅持以人(rén)民(mín)為(wéi)中心,踐行黨的(de)根本宗旨(zhǐ)和群(qún)眾路線。
(三)堅持民主(zhǔ)集中製(zhì),實行集(jí)體領導和個人分工負責相結(jié)合的製度。
(四(sì))堅持嚴的主基調,全麵從嚴、一嚴到底。
(五)堅持實事求是,依規依紀依法履行職責。
(六)堅持懲前(qián)毖後、治病救人,實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。
第二章 領導體製
第(dì)五條 黨的中央紀律檢查委員會(國家(jiā)監(jiān)察委員會)在黨中央領導下進行工作,履行黨的最高紀律檢查機關(國家最高(gāo)監察機關)職責。
黨的中央紀律檢查委員會嚴格執行加(jiā)強和維護黨中央集中統一領導的各項製度要求,及時向(xiàng)中央政治局、中央政治局常務委員會請示匯報工作,研究重大事項、重要問題以及作出立案審查決定、給予黨紀處分等(děng)事項(xiàng)向黨中央請示報告。執行黨中央重要決定(dìng)的情況應當專題報告。
第六條 黨的(de)地方各級紀律檢查委員會和基(jī)層紀(jì)律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領(lǐng)導下進行(háng)工作。
黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會應當落實同級黨(dǎng)的委員會推進全麵從嚴治(zhì)黨、加強黨(dǎng)風廉政建設和反腐敗工(gōng)作的部署,執行同級黨委作出(chū)的(de)決定,及時向同級黨委匯報工作,按照規定請示報告重大事項。
上級黨的(de)紀律檢查(chá)委員會加強對下級紀律檢查委員會的領導,對下級紀委的工作作出部署、提出要求;督促指導和支持(chí)下(xià)級紀委開展同級監督,檢查下級紀委的工作,定期聽取工作匯報,開展政治和業務培訓;堅持查(chá)辦腐敗案件以上級紀委領導為主,按照規定審議和批準下級紀(jì)委關(guān)於線索(suǒ)處置、立案審查、紀律處分等的請示報告,按(àn)照程序改(gǎi)變下級紀委作出的錯(cuò)誤(wù)或者不當的決定,必要時直(zhí)接審查(chá)或者組織、指揮審查下級紀委管(guǎn)轄(xiá)範圍內有重(chóng)大影響或者複雜的案件。
第七條 黨的中央(yāng)紀律檢查(chá)委員會與國家監察委(wěi)員會合署辦公,黨的地方各級(jí)紀律檢查委員會與地方各級監察委(wěi)員會合署辦公,實行一套工(gōng)作機構、兩(liǎng)個機關名稱,履行黨的紀(jì)律檢查和國(guó)家監察(chá)兩項職責,實現紀委(wěi)監委領導體製和工作機製的統一融合,集中決策、一體運(yùn)行,堅持紀嚴於法,執紀執法貫通。
第三章 產生(shēng)和運行
第八條 黨的中央紀律檢查(chá)委員會(huì)由(yóu)黨的全國代表大會選舉產生,每屆任期和黨(dǎng)的中央委員會任期相同。
黨的中央紀律檢查委員會全體會議,選舉(jǔ)常務委員會和書記、副書記,並報黨的中央委(wěi)員會批準。
第九條 中央紀(jì)律檢(jiǎn)查委員會委員應當政治堅定、對黨(dǎng)忠誠、敢於(yú)鬥爭、擔當作為、清正(zhèng)廉潔,具備組織領導(dǎo)紀律檢(jiǎn)查工作、推進黨(dǎng)風廉政(zhèng)建設和(hé)反腐敗鬥(dòu)爭的能力。
中央紀律檢查委員會(huì)委員應當認真履行以下職責:
(一)參加中央紀委全體會議,積極發表意見、提出建議。
(二)在(zài)紀律(lǜ)檢查機關擔負具體工作的委員,應當模範履行崗位職責,高質量(liàng)完成所(suǒ)承擔的紀律檢查工作。
(三)未在紀律檢查機關(guān)擔負具體工作的委員,應當(dāng)支(zhī)持和幫助本地(dì)區、本部門、本單位紀(jì)律(lǜ)檢查機關開展工作;了解所在地區(qū)、部門、單位黨組織和黨員領導(dǎo)幹部遵守黨章黨規黨紀、貫徹落實黨中央決策部署等情況,提(tí)出意見建議,重要問題及時向中央紀委常委會反映。
(四(sì))對中央紀委的工作,以及中央紀(jì)委常委、其他中央紀委委員進行監督。
(五)承擔中央紀委安排(pái)的其他任(rèn)務。
第十條 黨的(de)中央紀律(lǜ)檢查委員會通過召開全體會議(yì)的方式行使以下職權:
(一)製定貫徹落實黨的全(quán)國代表大會和黨(dǎng)中央決議決定的重大部署(shǔ)、重大措施。
(二)聽取(qǔ)和(hé)審議常務委員會工作(zuò)報告。
(三)選舉常務(wù)委員會(huì)和書記、副書記。
(四)討論和決定紀檢監察工作的(de)重大問題、重大(dà)事項(xiàng)。
(五)按照權限(xiàn)審議重要黨(dǎng)內法規或(huò)者規範性(xìng)文件。
(六)決定或者追(zhuī)認給予中央紀委(wěi)委員撤銷黨內職務以上處分。
(七)研究決定常務委員會提請決定的事(shì)項,或者應當由全體會議決定的其他重要事項。
第十一條(tiáo) 黨的中(zhōng)央紀律檢查委(wěi)員會全體會(huì)議每年(nián)至少召開(kāi)一次,由中央(yāng)紀律檢(jiǎn)查委(wěi)員會(huì)常務委員會召集(jí)並主持。
黨的中央紀律檢查委員會全體會議應當有三(sān)分之二以上委員到會方可召開。委員因故不能參加會議的應當在會前請假,其意見可以用書麵形式表達。根據需要,可以安排有關人員列席會議。
根據討論和決定事項(xiàng)的不同,采用(yòng)舉手、無記(jì)名投票等方式進行表決,讚成票超過應(yīng)到會委員半數的為通過。
對(duì)中央(yāng)紀律檢查委員會委員給予撤銷(xiāo)黨內職務以上處分,必須由應到會委員三分之二以上的多數決定,報黨中央批準。
第十二條 中央紀律檢查委員會常務委(wěi)員(yuán)會貫徹落(luò)實黨中央決策部署,以及中央紀律檢查委員會全體會議的決定和部署,向全體會議報告工作(zuò),接受監督。在全(quán)體會議閉會期間,行使中央紀律檢查(chá)委員會職權,主要包括:
(一)討論向黨(dǎng)的全國代表大會的(de)工作報告,向黨中央請示報告工作,學習貫徹(chè)黨中央(yāng)決策部署。
(二(èr))召集全體會議,對擬提交全體會議討論和決定的事項先行審議、提出(chū)意(yì)見。
(三)討論和決定紀(jì)檢監察工作的重要(yào)問題、重要事項。
(四)按照權(quán)限審(shěn)議黨內法規或者(zhě)規範性文件。
(五)聽取以中央紀委名義立案審查的有關案(àn)件情況通報。
(六(liù))按照權限討論和決定對違犯(fàn)黨紀的黨組織、黨員處理、處分等事項。
(七)決定給予中央紀委(wěi)委員撤銷黨內職務以上處(chù)分,並報黨中央批準,待(dài)召(zhào)開全體會(huì)議時予以追認。
(八)按照幹部管(guǎn)理權(quán)限審議幹部任(rèn)免事項。
(九)研究決定應當由常務委員會決定的其他(tā)重要事項。
第十三條 中央紀(jì)律檢查委員會常務委員會會(huì)議一般定期召開,遇有重要情況可以隨時召開。
中央紀律檢查委員會常務委員會會(huì)議由中央紀委書(shū)記召集並主持,會議議題由書記確定。
中央紀律檢查委員會常務委員會會議應當有半數以上常委會委員到會方可召開。審(shěn)議幹部任免事(shì)項必須有三分(fèn)之二以上常委會委員到會。根據需要,可以安排有關人員列席會(huì)議。
討論和決定重要問(wèn)題,應當(dāng)進行表決。涉及多個事項的,應當逐項表決。表決可以根據討論和(hé)決定事(shì)項的不(bú)同,采用口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式(shì)進行,讚成(chéng)票(piào)超過應(yīng)到會常委會委員半數的為通過。
第(dì)十四條 中央紀律檢查委員會辦公會議一般定期召開(kāi),遇有重要情況可以隨時召開。辦公會(huì)議由中央紀委書(shū)記召集並主持,會議議題由書記確定,駐委的副(fù)書記、常委會委員及有關負責同誌參加。辦公(gōng)會議研究或者決定以下事(shì)項:
(一)學習貫徹黨中央決策部署。
(二(èr))機關日(rì)常工作中需要(yào)研(yán)究、決定或者通報的重要事項。
(三)按照(zhào)權限討論和決定對違犯黨紀的黨(dǎng)的組織、黨員處理、處分等事項。
(四)按照幹部管理權限討論和決定有關幹部任免事項(xiàng)。
(五)其他(tā)需要提交辦公會(huì)議討論的重要事項。
第十五條 中(zhōng)央紀律(lǜ)檢查(chá)委員會機關(guān)根據(jù)工作需要,設立必要的內設機構,依照有關(guān)規定配(pèi)置機構職能(néng)和權(quán)限(xiàn)。
第十六條 黨的地方各級紀(jì)律檢查委員會由同級黨的代表大會選舉產生,每屆(jiè)任期(qī)和同級黨的委(wěi)員會任期相(xiàng)同。
黨(dǎng)的地方各級紀律檢查委(wěi)員會(huì)全體會議,選(xuǎn)舉常(cháng)務委員會和書記(jì)、副書記,並(bìng)由同級黨的委員會通過,報上級黨的委員會批準。
上(shàng)級黨的委員會可以根據工作需要,在下級(jí)黨的代表大會閉(bì)會期間,調動、任免下級紀律檢查委員會(huì)書記、副(fù)書記(jì)。
第十七條 黨的地方各級紀律檢查委(wěi)員會通過召開全(quán)體會議的方式行使以下職權:
(一)製定貫徹落實黨中央(yāng)決策部署以及中央(yāng)紀委工作部署,同級黨的代表大會和黨委決議決定、上級紀委工作要求的重大措施。
(二)聽取和審(shěn)議常務(wù)委員會工作報告。
(三)選舉常務委員會和書記、副書記。
(四)討論和決定管轄範(fàn)圍內紀檢監察工作的重大問題、重(chóng)大事項。
(五)按照權限(xiàn)審議(yì)規範性文件。
(六)決定或者追認給予本級紀委(wěi)委員撤銷黨內職務以上處分。
(七)研究決定常務委員會提(tí)請決定的(de)事項(xiàng),或者應當由全體會議決定的其他重要事項。
第十八條 地方各級紀(jì)律檢查委員會常務委員會貫(guàn)徹(chè)落實黨中央決策部署以及中央紀委工(gōng)作(zuò)部署,落實同級黨委、上級(jí)紀委(wěi)、本級(jí)紀委全體會議的工作部(bù)署,向全體會議報告工作(zuò),接(jiē)受監督(dū)。在全(quán)體會議閉會期(qī)間,行使本級(jí)紀律檢查委員會職權,主要包括:
(一)討論向同級(jí)黨(dǎng)的代表大會的工作報告,向同級黨委(wěi)和上級(jí)紀委(wěi)請示(shì)報告(gào)工作。
(二)召集全體會議,對擬提交全體會議討論和決定的事項先行審議、提出意見。
(三)討論和決定管轄範圍(wéi)內(nèi)紀檢監(jiān)察(chá)工作的重要問題、重要事項。
(四)按(àn)照權限審議規範性文(wén)件(jiàn)。
(五)聽取以本級紀委名(míng)義立(lì)案審查的有關案件情況通報。
(六)按照權限討論和決定對違犯(fàn)黨紀的黨組織、黨員處理、處分等事項。
(七)決定給予本級(jí)紀委委員撤銷黨內職務(wù)以上處(chù)分(fèn),並(bìng)報同級黨委批準後,按照規定報上一級紀委備案或者批準,待召開本級紀委(wěi)全體會議時予以追認(rèn)。
(八)按照(zhào)幹部管理權(quán)限審議幹(gàn)部任免事項(xiàng)。
(九)研(yán)究決(jué)定應(yīng)當由常務委員會決定的其他重要事項。
第(dì)十九條 地方(fāng)各級(jí)紀律(lǜ)檢查委員(yuán)會委員的任(rèn)職條件、履(lǚ)職要求,全體會議和常務委員會會議的召開、表決,以及(jí)機關機構設置等事(shì)項,參照本(běn)條例第九條、第十一條、第十三條、第十五條的規定執行(háng)。
第(dì)二十條 黨的基(jī)層委員會是設立紀律檢查委員會(huì),還是設立紀律檢查委(wěi)員,由(yóu)它的上一級黨組織根據(jù)有關規定和具體情況決定。
黨的基層紀律檢查(chá)委員會由黨員(yuán)大會(huì)或者黨員代表大會選舉產生,每屆任期和同級黨的委員會任期相同。
黨(dǎng)的(de)基層紀律檢查委(wěi)員會選出的書記、副書記,經同級黨的委員會通過後(hòu),報上級黨組織批準。
基層紀律檢查委員會委員的任職條(tiáo)件、履職要求(qiú)等事項,按照有關規定執行。
第二十一條 黨的基層紀律檢查委員(yuán)會根據需要及時召開全體會議,傳達學習黨中央決策部(bù)署以及中央紀委工作部署,傳達學習同級黨委和上級紀委的工作部署,提出貫(guàn)徹落實的具體措施,研究討論管轄範圍內紀律檢查工作的重(chóng)要問題、重要事項,按照權限討論或者決定對違犯黨紀的黨組(zǔ)織、黨員處理、處分等(děng)事項。
第(dì)二十二條(tiáo) 鄉鎮和企業、機關、高校等單位中的黨的基層紀律檢查委(wěi)員會(huì)應當按照黨章(zhāng)、本條例和其他黨內法規的有關(guān)規定,結合實際(jì)建立健(jiàn)全議事規則(zé)、工作製度,注重發揮紀委委員在監督執紀、議事決策方麵的作用,根據工作需要可以(yǐ)組織紀委委員參與監督執紀有(yǒu)關事(shì)項。
黨的基層紀律(lǜ)檢查委員會可以按照有關規定,設立必要的工(gōng)作機構,配備(bèi)專職工作人員。
黨的基層紀律檢查委員會應當指導和督促同級黨的委(wěi)員會所屬基層黨組織紀律檢查委員履行(háng)職責(zé)、發揮(huī)作用。
第二十三條 因調離本地區、辭去公職、退休等原因不適宜(yí)繼續擔任紀律檢查委員會委(wěi)員職務的,應當辭去(qù)或者按照(zhào)程序免去其紀委(wěi)委員職務。死亡、喪失國(guó)籍、被追究刑事(shì)責任、被停止黨籍、受到撤銷黨內職務以上處(chù)分的,其紀(jì)委委員(yuán)職務自動終止。辭去、免去或(huò)者自動終止地方紀委委員、基層紀委委員職務的,應(yīng)當報(bào)上一級黨的委員(yuán)會備案。
第四章(zhāng) 主要任務
第二十四條 黨的各級紀律檢查委員會堅定(dìng)維護黨章,促進黨組織和黨員牢固樹立黨章意識、嚴格遵守黨章規定,發揮黨章作為管黨治黨總章程的(de)作用,以嚴明的紀律鞏固黨的團結統一。切實維護各項黨內法規,有規必依、執規(guī)必嚴、違規(guī)必究,保證黨內法規得到有效執行,促進依規治黨。
第二十五條 黨的各(gè)級紀律(lǜ)檢查委(wěi)員會檢查黨的理(lǐ)論和(hé)路線方針(zhēn)政策的執行情況,堅持服務黨和國家工作大局,堅決維(wéi)護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,推動黨組織(zhī)和黨員統一意誌、統一(yī)行動。加強對黨中央決策部署落(luò)實情況的監督檢查,堅持跟進監督、精(jīng)準監督、全程監(jiān)督,督(dū)促(cù)黨組織(zhī)和黨員履職盡責、擔當作為,確保黨中央政令(lìng)暢通、令行禁止。
第二十六條 黨的各級(jí)紀律檢查委員會協助同級(jí)黨的委員會推進全麵從嚴(yán)治黨:
(一)協助同級黨委製定全麵從嚴治黨規劃、計劃,推動各項工(gōng)作落實。
(二)推動全麵從嚴治黨(dǎng)主體責任製度執行,檢查同級黨委領導班子成員包括“一把手”管黨(dǎng)治(zhì)黨責(zé)任落實情況,監督下級黨組織落實主(zhǔ)體責任(rèn)情況。
(三)加強對同級黨委領導班子監督,發現班(bān)子成員包括“一把手”履職盡責、廉潔自律等方麵重要問題,按照規定如實報告。
(四)協助同級黨委加強對本地區本單位政治生態(tài)、黨風廉政等情(qíng)況(kuàng)分析,有關問題向同級黨委(wěi)報告並提出意見建(jiàn)議。
(五)協助同(tóng)級黨委開展巡(xún)視巡察工作。
(六)對日常監督(dū)、巡視巡察、審計監督等發現問題整(zhěng)改情況開展檢查,通過加強監督推動整改常態化。
(七)協助起草相關黨內法規和(hé)規範性文(wén)件。
(八)參與(yǔ)黨委組織的管黨治黨有關專項工作。
堅持履行協助職責和監督責任有機結合,促進全麵從嚴治黨黨委主體責任和紀委監督責(zé)任(rèn)貫通協同(tóng)。
第二十七(qī)條 黨的各(gè)級紀律檢查委員會協助同級黨的委員會加強黨風(fēng)建設,鍥而不(bú)舍落實中央八項規定精神,大(dà)力弘揚黨的光榮(róng)傳統和優良作風,馳(chí)而不息糾治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢(shē)靡之風,堅決糾正損(sǔn)害(hài)群眾利(lì)益的不正之風,保持黨同人民群(qún)眾(zhòng)的血肉聯係。
第二十八條 黨的各級紀律檢查委員會協助(zhù)同級黨的委員(yuán)會組織協調反腐敗工作(zuò),堅(jiān)定不移推進反腐敗鬥爭,堅持和完善黨(dǎng)中央集中統一領導、各級黨委統籌指揮、紀委監委組織協調、職能部門(mén)高效協同、人民群眾支持參與的反腐(fǔ)敗工作體製機製。
發揮黨委反腐敗協調機構的(de)統籌協(xié)調作用(yòng),開展反腐(fǔ)敗國(guó)際追逃(táo)追贓等工作,加強相關(guān)部(bù)門協作配合,增強反(fǎn)腐敗整體合力。
第二十九條 黨(dǎng)的紀律檢查工作堅持把一體推進不敢腐、不能(néng)腐、不想腐作為反腐敗鬥爭的基本方針、新時代(dài)全麵從嚴治黨的重要方略,懲治震懾、製度約束、提高覺悟(wù)一體(tǐ)發力(lì),係統施治、標(biāo)本兼治,努力取得更多製度性成果和(hé)更大治理(lǐ)成效:
(一)堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏(è)製(zhì)、強高壓、長震懾,堅持受(shòu)賄行賄一起查,鞏固不敢(gǎn)腐。
(二)堅持將懲(chéng)治腐敗與深化改革、促進治理貫通起來,深(shēn)入查找製度和體製機製存在的問題,推動補齊製度短(duǎn)板、堵塞監管漏洞、規範權力運行,強化不能腐(fǔ)。
(三)堅持教育黨(dǎng)員(yuán)、幹部堅定理想信念(niàn)宗旨,提高黨性覺悟,提升道德修養,涵養廉潔文(wén)化,築牢思想上拒(jù)腐防(fáng)變的堤壩,自覺不想(xiǎng)腐。
第三十條 發揮黨的紀(jì)律檢查工作在黨和國家監督體係中的(de)重要作用,強化對權力(lì)運行的製約和監督,重點加強對領導幹部特別是主要領導幹部的監督,提升監督全(quán)覆蓋質量,增強監督的政(zhèng)治性、嚴肅性、協同性、有(yǒu)效(xiào)性。
深化紀檢監察體製改(gǎi)革,推進紀律監督、監察監(jiān)督、派駐監督、巡視監督統籌銜接,整合運用監督力量,構建係統集成、協同高效的監督機製。堅持以黨內(nèi)監督為主導,促(cù)進人大監督(dū)、民主監督、行(háng)政監督(dū)、司法監督(dū)、審計監(jiān)督、財會監督、統(tǒng)計監督(dū)、群眾監督、輿論監督等各(gè)類監督有機貫通、相互協調,健全信息溝通、線(xiàn)索移交、措施配合、成(chéng)果共享等機(jī)製,形成常態長效的監督合力。
第五章 工作(zuò)職責
第三十一條 黨的各級紀律檢查委員會圍(wéi)繞實(shí)現黨章賦予的任務,堅持聚焦主責主業(yè),履行監督、執紀、問責職責。
堅持把監督(dū)作為基本職責,抓早抓小、防(fáng)微杜漸(jiàn),綜合考慮錯誤性質、情(qíng)節後果(guǒ)、主觀態度等因素,依規依紀依法、精準有效運用監督執紀“四(sì)種形(xíng)態(tài)”:
(一)黨員、幹(gàn)部有作風紀律方麵的苗頭性(xìng)、傾向性(xìng)問題(tí)或者輕(qīng)微(wēi)違紀(jì)問題,或者有一般違紀問題但具備免予處分情形(xíng)的,運用監督執紀第一種形態,按照規定進(jìn)行談(tán)話提醒(xǐng)、批評教育、責令檢查等,或者予以誡勉。
(二)黨員、幹部有一般違紀(jì)問(wèn)題,或者違紀問題嚴重但具有主動交代等從輕減輕處(chù)分(fèn)情形的,運用監督執紀第二種形態,按照規定給予警告、嚴重警告處分,或者建議單處、並處停職檢查、調整職務、責令辭職、免職等處理。
(三)黨員、幹部有嚴重違紀問題(tí),或者嚴重違紀並構(gòu)成嚴(yán)重(chóng)職務(wù)違法的,運用監督執紀第三種形態,按照規定給予撤銷黨內職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分,同(tóng)時建議(yì)給予降職(zhí)或(huò)者(zhě)依(yī)法給予撤職、開除公職、調整(zhěng)其享受的待遇等處理。
(四)黨員(yuán)、幹部嚴重違紀(jì)、涉嫌犯罪的,運用監督執紀(jì)第四種形態,按照規定給予開除(chú)黨籍(jí)處分,同時依法給予開除公職、調整或者取消其享受的待遇等處理(lǐ),再移送司法機關依法追究刑事責任。
第三十二條 黨的各級紀律檢查(chá)委(wěi)員會應當把自(zì)覺遵守紀律的教育作為基礎性工作,經常開展黨章黨規教育,強化黨的政治紀律、組織紀(jì)律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律教育,深入開展警示教育,以案明紀、以案說法。
開展廉政(zhèng)教育,加強全麵從(cóng)嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工(gōng)作的形勢任(rèn)務以及家風家教等宣傳教育,推進廉潔文(wén)化建設,營造(zào)崇廉拒腐氛圍。
根據形勢需要,著眼保障黨的中心工(gōng)作,作出維護黨(dǎng)紀的決定,製定(dìng)相(xiàng)關法規文件,嚴明(míng)紀(jì)律要求,教育、引(yǐn)導和規範黨組織、黨員行為。
第三十三條 黨的紀(jì)律檢(jiǎn)查委員會應當強化政(zhèng)治監督,重點監督黨組織、黨員特別是領導(dǎo)幹部以下情況:
(一)對黨忠誠,堅(jiān)持黨的領導,貫徹落(luò)實黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署,踐行“兩(liǎng)個維護”的情況。
(二)堅定(dìng)理想信念宗旨,牢記初心使命,踐行(háng)入黨誓詞,堅持中國特色社會主義製度的情況。
(三)落(luò)實全麵從嚴治黨主體責任(rèn)和監督責任的情況。
(四)貫徹執(zhí)行(háng)民主集(jí)中製,公正用權(quán)、依法用權、廉潔用權、擔當作(zuò)為的情況。
政治監督應當突出“關鍵少(shǎo)數”,重點加強(qiáng)對“一把(bǎ)手”、同級黨(dǎng)委特別(bié)是(shì)常(cháng)委會委員的監(jiān)督。
第(dì)三十四(sì)條 黨的紀律檢查委員會應當加強日常監(jiān)督,監督方式主要包括:座談,召集、參加或者列席會(huì)議,了(le)解黨內同誌和社會群眾反映;查閱查詢相關資料和信(xìn)息數據;現場調查,駐點監督;督促巡視巡察整改;談心談話,聽取工作匯報,聽取述(shù)責述(shù)廉;建立健全黨員領導幹部廉政檔案,開展黨風廉政意見回複等工作。
開展專項監督,針對落實黨中央決策(cè)部署(shǔ)中的突(tū)出問題,行業性、係統性、區域性的管黨(dǎng)治黨重點問題,形式主義、官僚主義、享樂主義和(hé)奢靡之風問題,群眾反映強烈、損害群眾(zhòng)利益的突(tū)出問題加強監督(dū)檢查。必要時,可以組織(zhī)、參加或者督促開展集(jí)中整治、專項治理。
加強基層監督(dū),促進基層監督資源和力量整合,發揮紀檢監察、巡察等作用,有效(xiào)銜接村(居)務監督,建立監督信息網絡平(píng)台,擴大群眾參與,及時發現、處理群眾身邊的腐敗問題和不(bú)正(zhèng)之風。
第三十五條 黨(dǎng)的各級紀律檢查委員會應當(dāng)暢通信(xìn)訪舉報渠道,依規依紀受理黨員群眾的(de)信訪舉報,健全分辦、交辦、督辦、反饋等工作機製。
對信訪舉報情況應當定期分析研判,對反映的典型性(xìng)、普遍性(xìng)、苗(miáo)頭性問題(tí)提出有針對性的工作建議,形成綜合分析或者專題分析材料,向同級黨委、上級紀委報告或者(zhě)向有關黨組織通報。
對於信訪舉(jǔ)報反(fǎn)映、監督執紀中發現以及巡視巡察(chá)機(jī)構和其(qí)他單位移交的問題線索,應(yīng)當實行(háng)集中管(guǎn)理,采(cǎi)取談話函詢、初步(bù)核實、暫存待查、予以了結等方式分(fèn)類處置,做到件件有著落。
第三十六條 黨的各級紀律檢查委員會對反映黨組織、黨員的問題線索經過初步核(hé)實,對於涉(shè)嫌違紀、需要(yào)追究黨紀責任的,應當按照規定予以立案審查。
各級紀律檢查委員(yuán)會按照管理權限,審查違反黨章和其他黨內法規(guī)的比較重要或者(zhě)複(fù)雜的案件,主要包括:同級(jí)黨委委員、候補委(wěi)員,同級紀委委員,同(tóng)級黨委管理的黨員幹部,以及同級黨委工作部門,同級黨委批準設立的黨(dǎng)組(黨委),下一級黨委、紀委等涉嫌違紀案件;案情重大複雜,需要采取重要審(shěn)查措施的案件;同級黨委、上級紀(jì)委交辦的其他案件。
地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會對於處理涉及(jí)同級黨委委員、候補委員(yuán),同級黨委管理的正職領導幹部,同級紀委常委、監委(wěi)委員等人員的案件,以及涉(shè)及(jí)政治問題、國家安(ān)全等特別重要或者複雜案件中的問題和(hé)處理的結果,在向同(tóng)級黨委報告的(de)同時,即向上級紀委(wěi)一並報告。
紀律審查工作(zuò)應當依規依(yī)紀(jì)采取談話、查詢、調取、暫扣、封存、勘驗檢查、鑒定等措施,以及(jí)通過要求相關(guān)組織作出說明等方式,收集證據,查明事實,處置違紀所得。
第(dì)三十七條 黨的各級紀律(lǜ)檢查委員會根據(jù)紀律審查結果,依據相關黨內(nèi)法(fǎ)規,對應當追(zhuī)究黨紀責任的黨組織和黨員(yuán)進行紀(jì)律處(chù)理、處分。
對(duì)於各級紀律檢查委員會立案審查的(de)黨員,需要給予紀律處分的,一般由負責審查的紀委提出處分意見,經被審查人所(suǒ)在黨支(zhī)部的黨員大(dà)會討論形成決議,並按照規定報黨的基層委員會批準或者有權(quán)處分的黨組(zǔ)織(zhī)審批。在特(tè)殊(shū)情況下(xià),縣級和縣級以上各級紀委有權直接決定給予黨員紀律處分,主要包括:案情涉密、敏感(gǎn);違紀案件跨(kuà)地區(qū)跨部門跨單位;違紀黨員所在(zài)的基層黨組織無法正常履行職責、不正確履行職責或者(zhě)其負責人同違紀問題有關聯;違(wéi)紀黨員為縣級或者縣級以上(shàng)各級黨委管理的(de)黨員幹部;黨章(zhāng)和其他黨(dǎng)內法(fǎ)規明確(què)規(guī)定的相關情況。
地方各級紀律檢查委員會和基層紀(jì)律檢查委員會對同級黨的委員會處(chù)理案件的決定有不同意見的,可以請求上一級紀委予以複查。
建立健全處(chù)分決定執行公示、回訪教育、情況報告和專項檢(jiǎn)查等製度,加強與相關黨組織及職能部門(mén)的協(xié)作溝通,確保處分決定得到嚴格執行。
第(dì)三十八條 黨的紀律檢查委員會(huì)發現黨組織、黨的領導幹部在黨(dǎng)的建設(shè)、黨(dǎng)的事業中失職失責的,應(yīng)當依據相(xiàng)關黨內法規開(kāi)展問責調查,查明失職失責問題,向黨的委員(yuán)會提(tí)出責任追究的建議(yì),或者按照規定的權限和程序作出問責決定。
第三十九條 黨的紀律檢查委員(yuán)會對於黨員因合法權(quán)益受(shòu)到黨組織或者其(qí)他黨員侵害提出的控告,按照規定予以受理,及(jí)時恰當進行處理。通過辦理(lǐ)黨員的控告發現的違紀違(wéi)法問題,按照本章規定進行檢查(chá)和處理。
對於黨(dǎng)員因不服紀(jì)委或者其他黨(dǎng)組織給予本人的處理、處分而提出的申訴,按照規(guī)定予以受理,進行複議複查。
第四十條 黨的(de)各(gè)級紀律檢查委員會應當依據相關黨內法規,加強對黨組織和領導幹部履行保障黨員權利工作職責的監督檢查,依規依紀查處侵(qīn)犯黨員權利的行為。開展監督執紀工作,應當落實保障黨員權利的規定和要求。
第四十一條 在(zài)監督檢查、紀律審查等過程中(zhōng),應當注意查找分析監督對象所在(zài)黨組織黨風廉政建設(shè)、管理監督(dū)等方(fāng)麵存在(zài)的突出問(wèn)題,采取製發紀律檢查建議(yì)書或(huò)者其他適當方式,提出有關強化管黨治黨(dǎng)、淨化政治生態、健全製度、整(zhěng)改糾正等意見建議,督促指(zhǐ)導(dǎo)和(hé)推動有關地區、部(bù)門、單位黨組織舉一反三、切實(shí)整改。
對於涉及黨的建設、黨的事業(yè)的普遍性、傾向性問題,應當進行深入調研,形成專題報告,報送同級(jí)黨委、上級紀(jì)委(wěi)或者通報相關黨組織,推動(dòng)解決問(wèn)題、規範決策、完善政策、健全製(zhì)度。
第六章 派駐、派出(chū)機構(gòu)
第四十二條 黨的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)國家監察委員會、地方各級紀律檢查委員會監察委(wěi)員會向同級黨和(hé)國家機關(guān)全麵派(pài)駐(zhù)紀檢監察組,按照規定可以向(xiàng)國有企業、事業單位等其他組織和單位派駐紀檢監察組。
黨的(de)中央和地方各級委員會派出黨的機關工作委員會(huì)、街(jiē)道工作委員會等(děng)代表機關的,黨的中央紀律檢(jiǎn)查委(wěi)員會國家監察委員(yuán)會、地方各級紀律檢查委員會監察委員會可以相應派(pài)出紀檢監察工作委員會。
第(dì)四(sì)十三條 派駐機構是派出它的(de)黨的紀律檢查(chá)委員會監察委員會的(de)組成部分,由派出機關直接領導、統一管理。
派出(chū)機構在派(pài)出它的黨(dǎng)的紀律檢(jiǎn)查委員會監察委(wěi)員(yuán)會和本級黨的工作委員會雙重(chóng)領導下進行工作。派出(chū)機(jī)構按照規定開展(zhǎn)紀律檢查工(gōng)作,領導管轄範圍內機關紀委等紀檢機(jī)構的工作(zuò)。
第四十(shí)四條 派駐機構根據派出機關授權開(kāi)展(zhǎn)監督執紀問責工作:
(一)加強對駐在單位(含(hán)綜合監督單位)的監督(dū),重(chóng)點對駐在(zài)單位領導班子及其成員、黨組(黨委)管理的領導(dǎo)班子及其成員等進行監督(dū)。
(二)監督(dū)促進駐(zhù)在單位領導班子貫(guàn)徹落實黨的(de)理論(lùn)和路線(xiàn)方針政策、黨中央決策部署,履行全(quán)麵從嚴治黨主體責(zé)任。
(三(sān))經常、及時地向派出機關報(bào)告情況和問題。
(四)加強對駐在單位紀檢機構的業務指導和監督檢查,促進其履行監督責任。
(五)認真處(chù)理信訪舉報,對問題線索進行集(jí)中管理和處置。
(六)依規依紀開展紀律(lǜ)審查,嚴肅(sù)查處(chù)違紀問題。
(七)按照管理權限作出問責決定或者提出問(wèn)責建議(yì)。
(八)協助駐在單位黨組(黨委)做好巡視巡察工作。
(九)完成派出機關交辦(bàn)的其他任務。
第四(sì)十五條 健全派駐監督工作機製,統(tǒng)籌協調派出機關內設監督檢查(chá)室、派駐紀檢監察組(zǔ)、地方紀檢監察機關、巡視巡察機構等力量,通過“室組”聯動監督、“室組地(dì)”聯合辦案等方式(shì),提高派駐監督質(zhì)量。
縣(市、區)紀律檢查委員會(huì)監察(chá)委員會(huì)開展派駐監督工作,應當保(bǎo)證派駐機構人員力量,推動監督工作向基層延伸,采取綜合派駐、工作協作等方式,提升監督效能。
第七章 隊伍(wǔ)建(jiàn)設和監督
第四十六條 黨的各級(jí)紀律檢查委員會必須堅持以習近平新時代中(zhōng)國特(tè)色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,突出抓好黨的政治建設,教育引導紀檢(jiǎn)幹部不(bú)斷提高(gāo)政治判斷力(lì)、政(zhèng)治(zhì)領悟力、政治執行力,帶頭踐行“兩個維護”,敢於(yú)善於鬥爭,做(zuò)到忠誠幹淨擔當。
第四十七條 貫徹新時代黨的組織路線,堅持黨管(guǎn)幹部,嚴把幹部準入關,加強思想淬煉、政治曆練、實踐鍛煉、專業訓練,加強(qiáng)理論研究和學科建(jiàn)設,提高把握政策、監督執紀、做思想政治工作等能力,建設高素質專業化幹部隊伍。
第四十八條 加(jiā)強作風建設和紀律建(jiàn)設,保證紀檢幹部嚴守(shǒu)政治紀律(lǜ)和政治規矩,模範遵守黨的紀律和國家法律,堅持實事求是,深入開展調查研究,密(mì)切聯係群眾,樹立紀律嚴明、作(zuò)風深入、工作紮實、謙(qiān)虛謹慎、秉(bǐng)公執紀(jì)的良好形象(xiàng)。
第四(sì)十九條 加強(qiáng)監督執紀規(guī)範化建設,健全法規(guī)製度,規範工作流程,牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識(shí),依規依紀依法行使紀律檢查權。
第五十條(tiáo) 黨的紀律(lǜ)檢查委員會必須接受(shòu)最嚴格的約束和監督,在同級黨委和上級紀委的領導、監(jiān)督下強(qiáng)化自我監督,自覺接受黨的組織和黨(dǎng)員的監督。建立完善監督檢查、審查調(diào)查、案件監督管理、案件審理相互協調、相互製約的工作(zuò)機製,發揮內設幹部監督(dū)機構、機(jī)關(guān)紀委等作用,加大監管和自我淨化力(lì)度,堅決(jué)防治“燈下黑”。
黨的紀律檢查委(wěi)員會應當自覺接受民主監督、群眾監督(dū)、輿論監督等各方麵監督。任何單位和個人對紀檢(jiǎn)機關、紀檢幹部的(de)違紀違法行為,有權提出檢舉、控告。
第五十一條 嚴格(gé)執行紀檢幹部打聽案情、過問案件(jiàn)、說情幹預問題報告製度,有關情況應當登記備案。
紀檢(jiǎn)幹部發現審查(chá)組工作人員未經批準接觸被審查人、涉案人(rén)員及其特定(dìng)關係人,或(huò)者存在交往(wǎng)情(qíng)形的,應當及(jí)時報告並登記備案。
第五十二條 辦理紀檢事項的紀檢幹部存在可能影響事項公正處(chù)理情形的,應當主動申請(qǐng)回(huí)避,被(bèi)審查人、檢舉控告人(rén)以及其他有關人(rén)員也有權要求其回避。
第五十(shí)三條 紀檢(jiǎn)幹部應(yīng)當(dāng)嚴格執行保密製度,不(bú)準私自(zì)留存、隱匿、查閱、摘抄、複製、攜(xié)帶問題線索和涉案資料,嚴禁泄露審查工作情況。
紀檢幹部離職的,應當嚴格遵守有關離職後從業限製的規定,三年(nián)內不得(dé)從事與紀律檢查工作(zuò)相關的職業。
第五十四條 建立健全安全責任製,嚴格防範發生審查(chá)安全事故。組(zǔ)織開展經常(cháng)性檢查和不定期抽查,發現(xiàn)問(wèn)題及時督促整改。
第五十五(wǔ)條 紀檢幹(gàn)部有以案謀私、跑風漏氣、濫用職權以及(jí)其他違(wéi)規違紀違法行為的,必須(xū)嚴肅查處;構成犯罪的,依法追(zhuī)究刑事責任。
紀檢機關及其領導幹部履行職責過程中失職失責造(zào)成嚴重(chóng)後果或者惡劣影響的,應當嚴肅問責。
第八章 附則(zé)
第五十六條 新疆生產建設兵(bīng)團黨的各級紀律檢查(chá)委(wěi)員會,黨的地區紀律檢查委員會和相當於地區紀委(wěi)的其他紀(jì)律檢查委(wěi)員會,黨組(黨委)紀檢組(zǔ)(紀委),紀律檢(jiǎn)查(chá)委員,參照執行(háng)本條例。
第五十七條 中央軍事委員會可以根據本條例,製定相關(guān)規定。
第五十八條 本條例由中(zhōng)央紀律檢查委員會負責解釋。
第五十九條 本條例自發(fā)布之日起施行。