中國共產黨基層組織選舉工作(zuò)條例
(2020年6月29日中共(gòng)中央政治局會(huì)議審議批準 2020年7月13日中共中央發布)
第一章 總(zǒng)則
第一條 為了深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想(xiǎng),貫徹落實新時代黨的建設總要求和(hé)新時代黨的組織路線,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全麵領導(dǎo),堅持黨要管黨(dǎng)、全麵(miàn)從嚴治黨,健(jiàn)全(quán)黨的(de)民主集中製,完善黨內選舉製度,增強(qiáng)基層黨組織政治功能,提(tí)升基層黨組織組織力,根據《中(zhōng)國(guó)共產黨(dǎng)章程》和有關黨內法規(guī),製定本條(tiáo)例。
第二條 本條例適用於企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織和其他基(jī)層單位設立的黨的委員會、總支部委員會、支部委員會(含(hán)不設委(wěi)員會的黨支部),以及黨(dǎng)的基層紀律檢查委員會的選舉工作。
第三(sān)條 黨的基(jī)層組織設立的委員會任期(qī)屆(jiè)滿應當按期進行換屆選(xuǎn)舉。
如需延期或者(zhě)提前進行換屆選舉,應當報上級黨組織批準(zhǔn)。延長或者(zhě)提前期限一般不超過1年。
第(dì)四條 黨的基層組(zǔ)織設立的委員會(huì)一般由黨員大會(huì)選舉產生。黨員人數在500名以上或者(zhě)所轄黨組(zǔ)織駐地分(fèn)散的,經上級黨組織批準,可以召開黨員(yuán)代表大會進行選舉。
第五條(tiáo) 正(zhèng)式黨員(yuán)有表決權、選(xuǎn)舉權、被選舉權。受留黨察看(kàn)處分的黨員(yuán)在留黨察看(kàn)期間(jiān)沒(méi)有表決權、選舉權和被選(xuǎn)舉(jǔ)權;預備黨員沒有表決權(quán)、選舉權和被(bèi)選舉權(quán)。黨員被依法留置、逮(dǎi)捕的,黨組織應當按照管理權限中止其表決權、選舉(jǔ)權和被選舉權等黨員權利。
第六條 選舉應當充分發揚民主,尊重和保障黨員的(de)民主權利,體現選舉人的意誌。任何組織和個人不得以任何方式強迫選舉人選(xuǎn)舉(jǔ)或者不選舉某個人。
第二章 代表(biǎo)的(de)產(chǎn)生
第七條 黨員代(dài)表大會的代表應當(dāng)自覺增強“四個(gè)意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,遵守黨章黨規黨(dǎng)紀和法律法規,具有履行職責(zé)的能力,能反映本選舉單位的意見(jiàn),代表黨員的意誌。
第八條 代表的名額一般為100名至200名,最多不超過300名。具體名額由召集黨員代表大會(huì)的黨組織按照有利於黨員了(le)解和直接參與黨內事務,有利(lì)於討論決(jué)定(dìng)問題的原則確(què)定,報上級黨(dǎng)組(zǔ)織批準。
代表名額的分(fèn)配(pèi)根據所轄黨組織數量、黨員人數和代表具有廣泛性(xìng)的原則確定。優化代表結構,確保生產和(hé)工(gōng)作一線代表比例。
大型(xíng)國有(yǒu)企業、高等學校召(zhào)開黨員代表大會,其(qí)二級企業、直屬單位黨組織隸(lì)屬其他地(dì)方或者單位黨組織,且黨員(yuán)人數較多的,可以適當分配一定代表名額。
第(dì)九條 代表候(hòu)選人的差額不少於應選人數的20%。
第十條 代表產生的主要程序是:
(一)從黨支(zhī)部開始推薦提名。根據(jù)多數(shù)黨組織和黨員的意見,提出代表候(hòu)選(xuǎn)人推薦人選。
(二)選舉單位就代表(biǎo)候(hòu)選人推薦人(rén)選與上級黨組織溝通,提出代表候選人初步人選。采取適當方式加強審核把關,可以對(duì)代表候選人初步人選在(zài)一定範圍內公示。
(三)選舉單(dān)位研究確定代表候選人預(yù)備人選,報召開黨(dǎng)員代表大會的黨的基層委(wěi)員會審查。
(四)選舉單位召開黨員大會或者黨員代(dài)表(biǎo)大會,根據(jù)多(duō)數選舉人的意見確(què)定候選人,進行選舉。
第十一條 上屆黨的(de)委員會成立代表資格審查小組,負責對代表的產生程序和資格進行審查。
代表的產生不(bú)符合規定程序的,應當責成原選舉單位(wèi)重(chóng)新進行選舉;代表不具備資格的,應當責成(chéng)原選舉單位撤換。
代表資格審(shěn)查小(xiǎo)組應當向黨員代表大會預備會議報(bào)告(gào)審查情況。經審查通過後的代表,獲得(dé)正式資格(gé)。
第三章 委員(yuán)會的產生
第十二條 黨的基層組織設立的委員會委員候選人,按照德才兼(jiān)備、以德為先(xiān)和班子結構合理的原則(zé)提名。
不(bú)同領域、不同類型和不同層級黨的基層組(zǔ)織,其委員候選人的條件,根據黨中央精神和上級黨組織要求,可以結(jié)合實際情(qíng)況進一(yī)步細(xì)化。
第十三條 委員候選人的差額不少於應選(xuǎn)人數的20%。
第十四條 黨(dǎng)的總支部委員會、支部(bù)委員會委員的(de)產生,由上屆委員會根據(jù)多數黨員的意見(jiàn)提出人選,報上級黨組織審查同意後,組織黨員(yuán)醞釀確定候選人(rén),在黨員大會上(shàng)進行選舉。
第十五(wǔ)條 黨的基層委員會和經批準設立的紀律檢(jiǎn)查委員會(huì)委員的產生,召開黨員大會的,由上(shàng)屆黨的委員會根據所轄多數黨組織的意見提出人選,報上級黨組織審查同意後,組(zǔ)織黨員(yuán)醞釀確定(dìng)候選人,提交黨員大會進行選舉;召開黨員(yuán)代表大會的,由上屆黨的委員會根據所轄(xiá)多數黨組織的意見提出人選,報上級黨組織審查(chá)同意後,提請大會主席團(tuán)討論通過(guò),由大會主席團提交各代(dài)表團(組)醞釀討論,根據多數代表的意見確定候選(xuǎn)人,提交黨員代表大會進(jìn)行選舉。
第十六條 黨的基層組織設立的(de)委員會(huì)的書記(jì)、副書記(jì)的產生,由上屆委員會(huì)提出候(hòu)選人,報上級黨組織審查同意後,在委員會全體會議上進行選舉。
不設委員會的黨支部書記、副書記的(de)產生,由全體黨員充分醞釀,提出候選人,報上(shàng)級黨組織審查同(tóng)意後進行選舉。
第十七條 經批準設立常務委(wěi)員(yuán)會的委員會,其常務委員會(huì)委員候選人(rén),由上(shàng)屆委員會(huì)按照比應選人數(shù)多1至2人的差額提出,報上級黨組織審查同意後,在委員會全體(tǐ)會議上進行選舉。
第十八條 委員會委員在任期內出(chū)缺,一般應當召開黨員大會(huì)或者黨員代表大會補選。
上級黨的組織認(rèn)為有必要時,可(kě)以(yǐ)調動或者指(zhǐ)派下級黨組織(zhī)的(de)負責人(rén)。
第四章 選舉的實(shí)施
第十九條 進行選舉時,有選舉權的到會(huì)人數不少於應(yīng)到會人數的五分之四,會議有效。
第二十條 召(zhào)開黨員大會進行選舉,由上屆委員會主持。不設委(wěi)員會的黨支部進行(háng)選舉,由上屆黨支部(bù)書記(jì)主持。
召開黨員代表大會進行選舉,由大會主席團主(zhǔ)持。大會主席團成員由上屆黨的(de)委員會或(huò)者各代表(biǎo)團(組)從代表中提名,經全(quán)體代(dài)表醞釀討論,提交黨員代表大會預備會議(yì)表決通(tōng)過。
委員(yuán)會(huì)第一次全體會議選舉常務委(wěi)員會委員和書記、副書記,召開黨員代(dài)表大會的,由大會主席團指定1名新(xīn)選出的委員主持;召開黨員(yuán)大會的,由上屆委員會推薦(jiàn)1名(míng)新當選的委員主持。
第二十一條 選舉前,選舉單(dān)位的黨組織或者大會主席團應當以(yǐ)適當方(fāng)式將候選人的簡曆、工作實(shí)績和主要優缺點向選舉人作出實事求是的介紹,對選舉人提出的詢問作出負(fù)責的答複。根(gēn)據(jù)選舉人的要求,可以組織候選人與(yǔ)選舉人見(jiàn)麵,回答選舉人提出的問題。
第二十二(èr)條 選舉設監(jiān)票人,負責對選舉全過程進行監督。
黨員大會或者黨員代(dài)表大會選舉的監票人,由全體黨員或者各代表團(組)從不(bú)是候選(xuǎn)人的黨員或者代表中(zhōng)推選,經黨員大會、黨員代表大會或者大會主席團會議表決(jué)通過。
委員會(huì)選舉的監票人,從不是(shì)書記、副書記、常務(wù)委員會委員候選人的委員中推選,經全(quán)體委員表決通過。
第二十三條 選舉設計(jì)票人。計票人(rén)在監票人監督下進行工作。
第(dì)二十四條 選舉(jǔ)采用無記名投票的方式。選票上的(de)代表和委(wěi)員、常務委(wěi)員會委員候選人名單以(yǐ)姓氏筆畫為序(xù)排列,書記、副書記候選人名單按照上級黨(dǎng)組織批準的順(shùn)序排列。
選舉人不能填寫選票的,可以由本人委托非候選人按照選舉人的意誌代寫。因故未出席會議的黨員或者代表不能委托(tuō)他人代為投(tóu)票(piào)。
第二十五條 選舉人對候選人可以投讚成票或者不讚成票,也可以棄權。投不讚成票者可以另選他人。
第二十(shí)六條 投票結束後,監(jiān)票人(rén)、計票人應(yīng)當將投票(piào)人數、發出選票數和收回選票數加以核對,作出記錄,由監票人簽字並報告被(bèi)選(xuǎn)舉人的(de)得票數。
第二十七條 選舉收回的選票數,等(děng)於(yú)或者少於(yú)投票人數,選舉有效;多於投票人數,選(xuǎn)舉無(wú)效,應當重新選舉。
每一選票所選人(rén)數,等於或者少於規定應選人數的為有效票,多於規(guī)定(dìng)應選人數的為無效票。
第二十八條 實行差額預選時,讚成票(piào)超過應(yīng)到會有選舉權人數半數的,方可列為正式候選人。
第二十九條 進行正式選舉時,被選(xuǎn)舉人獲得的讚成票超過應到會有選舉權(quán)人數半數的,始得(dé)當選。
獲得讚成(chéng)票超過半數的被選舉人數多於應選名額時,以(yǐ)得票多少(shǎo)為序,至(zhì)取足應選名額為止。如遇票數相等不能確定(dìng)當選人時,應當就票數相等的被選舉人再次投票,得讚成票多的當(dāng)選。
獲得讚成票超過半數的被選舉人數少於應選名額時,對不足的(de)名額另行選(xuǎn)舉。如果接近應選名額,經半數以(yǐ)上選舉(jǔ)人同意或者大會主席團決定,也可以減少名額(é),不(bú)再進行選舉。
第三十(shí)條 被選舉人得票情況,包括得讚成票、不讚成票、棄權票和另(lìng)選(xuǎn)他人等,預選時由監(jiān)票人向上屆委員會或者大會主席團報(bào)告,正式選舉時由監(jiān)票人向選(xuǎn)舉人報告。
第三十一(yī)條(tiáo) 當選人名單由會議(yì)主持人向選舉人宣布。
當選的黨員(yuán)代(dài)表大會代(dài)表、委(wěi)員(yuán)會委員,其(qí)名單以姓氏筆畫為序排列。
當選的常務委員會委員和書記、副書記,其名單按(àn)照(zhào)上級黨組織批準的順序排列。
第五章 呈報審批
第三十二條 召開黨員大會或者黨員代表大會的請示,按照(zhào)黨組(zǔ)織隸屬關係,報有審批權限的上級黨組織(zhī)審批。召(zhào)開黨員(yuán)大會的,一般提(tí)前1個月報批;召開黨(dǎng)員代表大會的,一般提前4個月報批。
第三十三條 新一屆黨的委員(yuán)會和紀律檢查委員(yuán)會委員、常務委員會委員和書記、副書記候選人預備人選,一般於召開黨(dǎng)員大會或者黨員代表大會1個(gè)月前,報(bào)有審(shěn)批權限的上級黨組織審批。
第(dì)三十四條 選(xuǎn)出的委員,報上級黨組織備案;常務委員會委員和書記、副書記,報上級黨組織批準。
紀律檢查委員會選出的常務委(wěi)員會委員和書記、副書記,經同級黨的(de)委員會(huì)通過後,報上級黨(dǎng)組織批準。
第六章 紀律和監督
第三十五條(tiáo) 加強對黨(dǎng)的(de)基層組織選舉工作的領(lǐng)導,堅持教育(yù)在先、警示在(zài)先、預(yù)防在先,嚴肅政治紀律、組織(zhī)紀律(lǜ)以及換屆工作紀律要求,強化製度意識、嚴格製度執行、維護製度權威,引導黨員和代表正確行使(shǐ)民主權(quán)利,保證選舉工作平穩(wěn)有(yǒu)序。
落實全麵從嚴(yán)治黨責任,嚴禁拉幫結派、拉(lā)票賄選、跑風漏(lòu)氣等非(fēi)組(zǔ)織行為(wéi),嚴防黑惡勢力、宗族勢力、宗教勢力幹擾破壞選舉,強化監督檢查和責任追究,確保選舉工作風(fēng)清氣正。
第三十六條 本條例由上級黨的委員會及其組織部門和上級黨的紀律檢查委員會(huì)負(fù)責監督實施(shī),執行(háng)情況納入巡視巡察監督工作內容。
第三十七條 在選舉中,凡有違反黨章和本條例規定行為的,必須認真查處,根據問題的性質和情節(jiē)輕(qīng)重,對有關黨員給予(yǔ)批評教(jiāo)育直至紀律(lǜ)處分,對失職失責的黨組織和黨的領導幹部進行(háng)問(wèn)責。
第七章 附則
第三十八條 選舉單位應當根據本條例製定選舉辦法,經黨員大會或者(zhě)黨員代表大會討論通過後執行。
第三十九條 中國人民解(jiě)放軍和中國人民武(wǔ)裝警察部隊黨的基層組織的選舉,由中央軍事委員會根據本條(tiáo)例的精神作出規定。
第四十條 本條例由(yóu)中央組織部負責解釋。
第四十一條 本條例自發(fā)布之日起施行。1990年6月27日中共中央印發的《中(zhōng)國共產黨基層(céng)組織選舉工作暫行條例》同時廢止。