生態環境部關於啟動注冊（cè）環保工程師注冊工作問題的答複

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注冊環保工程師開考已經（jīng）十餘年了，也是環保行業公認的含金量最高的，最難考的證書，何時才能開放注冊？也是環保工程師最關注的問題，今年兩會期間首次有委員（yuán）發聲（shēng），建議推進環保工程師注冊工作（zuò）。近期，生態環境部也給予了答複（fù）！

提案：推進環保工程師注冊工作

今年全國兩會，全國政協委員、北京建工修（xiū）複公司副總經理李書鵬提交了兩份建議，分別為《關於設立環保類項（xiàng）目（mù）資金專項（xiàng）賬戶的提案》和《關於加快推進環境領域職業資格（gé）建設的提案》。

據了解，環保項目（mù）的公益性特征明顯，盈利性偏弱，對政府資金的依賴度高。據中國環保產業協會統計，2021年，A股177家（jiā）環保上市公司中，有130家企業應收賬款增加，占比達73.4%。《中國環保產（chǎn）業發展狀況報（bào）告（gào）（2021）》顯示，我國環保企業的資產運營能力弱，應收賬款問題突出，項目拖欠款（kuǎn）現象比較普遍。

李書鵬認（rèn）為，造成（chéng）這一現象的主要原因是，環保行業的服務對象主要是政府以及國資企（qǐ）業，由於（yú）地方財政緊張，資金內部審批（pī）程序和落實時間較長，支付難度大。此外，合（hé）同（tóng）簽訂時由於市場地位（wèi）的不對等，一般（bān）總承包方需要向甲方提交履約擔保（bǎo），而甲方（fāng）極少提供工程款支付擔保，同（tóng）時個別（bié）地方政府存在環保資金被挪為（wéi）其他項目所用的情況。這些（xiē）均會使中小（xiǎo）型企（qǐ）業（yè）資金鏈麵臨較大風險。

為此，李（lǐ）書鵬建議，建立環保工程（chéng）資金專項賬戶，確保專款專用。通過第三方機（jī）構進行監（jiān）管，提高款（kuǎn）項支（zhī）付效率，保障環保企（qǐ）業資金正常流轉；通過立法確保環保工程資金專項賬戶有效落實；推行環保（bǎo）工程項目總承包合（hé）同示範文本。

此外，人才（cái）建設是行業（yè）發（fā）展的重要支撐。在環保行業中，注冊環保工程（chéng）師是關係公共利益或涉及公共安全、人身健康的33項準入類職業資格之一，其職業資格考試開始於2006年，據統（tǒng）計，目前通過考試的人員在1萬人左右。但（dàn）是，十幾年來卻從未開始注（zhù）冊和繼續教育工（gōng）作，注（zhù）冊工程師執業製度一直未有效在環保工程中執行。

李書鵬認為，這一情況導致眾多專業人員處（chù）於（yú）觀望狀態，環保（bǎo）工程師報名人數大幅降低（dī），與國家高度重視生（shēng）態環境建設的現實需求相悖。為此，李書鵬建議，製定並發布環保工程師注（zhù）冊工作的後續推進計劃，吸引更多優秀人（rén）才投身我國（guó）環（huán）保事業；完善管理文件，明確注冊環保工程師的簽章製（zhì）度，開展繼續教育（yù），保證從業者知識（shí）體係持續更新；高等院校環境專業教育中加大（dà）實踐環節的比重。

環（huán）境部回複（fù）：正在研究推進

您提出的“關（guān）於（yú）加快推（tuī）進環境領域職業資格（gé）建設（shè）的提案”，由我部會同人力（lì）資源社會保障部辦理。經認真研究，答（dá）複如下：

為加強對環（huán）保專業工程設計人員的管理，保證環保工程質量，維護社會公共利益和人民生命財產安全，依據《中（zhōng）華人民共和國建築法》《建設（shè）工程勘察設計（jì）管理條例（lì）》《勘察設計注冊工（gōng）程師（shī）管理規定》《注冊環保工程師製度暫行規定》等法律法規，我國建立了注冊環保工程師執業資格管理製度。根據職（zhí）責分（fèn）工，住房和城鄉建設部、生態環境部對注冊環保工程師資（zī）格的注冊、執業活動實施監督管理，人力資源社會保（bǎo）障部對注冊環保工程師製度進行監（jiān）督檢查。

針對啟動注（zhù）冊工作的相關問題，近期，住房和城鄉建設部已會同（tóng）我部召開協調會，正（zhèng）在研究推進。下一步，我（wǒ）部將按照（zhào）住房和城鄉建設部的統（tǒng）一要求，積極配合住房和城鄉建設部研究啟動注冊環保工程師注冊工作，有序推（tuī）進（jìn）製度實施（shī），助力環保（bǎo）工程人才隊伍健康發展；同時，加強與教育部溝通，在高等（děng）院校環境專業教育中加大實（shí）踐環節（jiē）的比重，根據汙染防治攻堅戰需求，針（zhēn）對（duì）性設置相關課程，培養基（jī）礎知識紮實、專業知識廣泛（fàn）的專業化環（huán）境工程人才。

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