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中共(gòng)中央印發(fā)《中國共產黨處分(fèn)違紀黨員(yuán)批準權限和程序規定》

閱讀次數:5817 作者(zhě): 信息(xī)中心 發布時間:2023-02-03
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近日,中共中央印(yìn)發了《中國共產黨處分違紀黨員批準權限和程序規定》(以下簡稱《規定》),並發出通知,要求各地區(qū)各部門認真遵照執行。

通知指(zhǐ)出,《規定》以習近平新時代中國特(tè)色社會主義思想為指導,以黨章為根本依(yī)據,總結吸收(shōu)黨(dǎng)的十八大以來管黨治(zhì)黨實踐創新和製度(dù)創新成果,對黨的各級各類組織(zhī)處分違紀黨員批準權(quán)限和程序作出係統規範和明確規定,充分彰顯了我們黨勇於自我革命的鮮明品格,對於深入貫(guàn)徹全麵從嚴治黨戰(zhàn)略方針、深入推(tuī)進依規(guī)治(zhì)黨,具有重要意義。

通知要求,各級黨委(黨組)要把(bǎ)堅決做到“兩個維護”作(zuò)為最高政治原(yuán)則和根本政治責任,全麵加(jiā)強黨的紀律建設,堅定(dìng)不(bú)移推進黨風廉政建(jiàn)設和反腐敗(bài)鬥(dòu)爭,以對黨的事業(yè)和黨員、幹部高度(dù)負責的態度(dù),嚴格(gé)遵循(xún)、維護和執行黨(dǎng)的紀律。要抓實抓好《規(guī)定》的學習宣傳和貫徹落(luò)實,將《規定(dìng)》納入黨委(黨組(zǔ))理論學習中心組學習內容,帶頭嚴格執行《規定》。各級紀律檢查(chá)機關要認真履(lǚ)行黨章和《規定》明確的任務(wù)職責,嚴格按照(zhào)《規定》行使紀律(lǜ)處分權。要按照與(yǔ)黨紀處分批準權限、幹部(bù)人事管理權(quán)限基本對應的原則,完(wán)善監察機關給予政務(wù)處分的批準權限和程(chéng)序(xù),確保執(zhí)紀(jì)執法貫通銜接,充分發揮監督保(bǎo)障執行、促進完(wán)善發展作用。各(gè)地區(qū)各部門在執行《規定》中的重要情況和建議,要(yào)及時(shí)報告黨中央。

《規定》主要內容如下。

中國共產(chǎn)黨處(chù)分(fèn)違紀黨員批準權限和程序規定

(2022年9月1日中共中央政治局常委會會議審議批準

2022年9月22日中共中央發布)

第一章 總則

第一條 為了規範處分違紀黨員批準權限和程序,根據《中國共產黨章程(chéng)》和有關黨內(nèi)法規,製定本規定。

第二(èr)條 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的全(quán)麵領(lǐng)導,堅持黨要(yào)管黨,在黨中(zhōng)央(yāng)集中統一領導下,深入貫徹全麵從嚴(yán)治黨戰略方針,嚴格按照處分(fèn)違紀黨員批準權限和程序實(shí)施黨紀處分。

第三(sān)條 對違紀黨員實(shí)施(shī)黨(dǎng)紀處分實行分級(jí)負責製。處分違紀黨員批準權限主要依據(jù)黨員組織隸屬關係和幹部人(rén)事管理權限確定,其中係黨員幹部的,除本規定和有關黨內法規規定的特殊情形(xíng)外,優先依(yī)據幹部人事(shì)管理權限確定。

第四條 對違紀黨員實施黨紀處(chù)分應當堅持黨(dǎng)紀(jì)麵前一律平等(děng)、實(shí)事(shì)求是、民主集中製和懲前毖後、治病救人原則,做到事實清楚、證據確鑿、定性準(zhǔn)確(què)、處(chù)理恰當、手續完備、程序合規。

對違(wéi)紀黨員實施黨紀處(chù)分應當(dāng)按照規定程序(xù),經黨組(zǔ)織(zhī)(含(hán)紀(jì)律(lǜ)檢查機關,下同)集體討論決(jué)定,不允許任何個人(rén)或者少(shǎo)數人擅自決定和批準。上(shàng)級黨組(zǔ)織對違紀黨員作出(chū)的處理決定,下級黨組織必須執行。

第(dì)五條 黨紀處分(fèn)決定自有處分批準權的黨組織集(jí)體討(tǎo)論(lùn)決定之日起生效。

第二章 處分批準權限和(hé)程序一般規定

第六條(tiáo) 除(chú)本規定和有關黨內法規另有規定外(wài),給予各級黨委管(guǎn)理的黨員警告(gào)、嚴重警告(gào)處分,可以由同級紀委審查批準;給予其撤銷黨內職務、留黨察看(kàn)或者開除黨籍處分,須經同級紀委審查同意後報請這一級黨委審議批準。

第七條 給予擔任兩個以上職務(不含黨代會代表)的違紀黨員黨紀(jì)處(chù)分,按照其中屬於最高一級黨組織管理的職務履行處分審批(pī)程序。

違紀黨員所擔任的職務中屬(shǔ)於最(zuì)高一(yī)級黨組織管(guǎn)理的職(zhí)務有兩個以上的(de),區別下列情形履行處分審批程序:

(一)有一個職務係黨的中央或者地方委員會(以下簡(jiǎn)稱地方黨委)委員、候補委員的,應當按照該職務對應的處分批準權限履行處分審批程序;

(二)除前項所列情(qíng)形外,有一(yī)個職務係黨的中央或者地方紀律檢查委員會(以下簡稱地方紀委)委員的(de),應當按照(zhào)該職務對應的處分批準權限履行處(chù)分審批程序;

(三)除(chú)前兩(liǎng)項所列情形外,應當按(àn)照違紀黨員所擔(dān)任的最高一級黨組織管理的多個職務(wù)分別(bié)對應的處分(fèn)批準權限就高履行處分審批(pī)程序。

地方黨委委員、候補委員或者(zhě)地方紀委(wěi)委員在接受(shòu)審查期間,其所在的地方黨委不得免去其上(shàng)述職務,也不得接受其辭去上述職務的請求。

第八條 違紀黨員(yuán)係地方黨委(wěi)委員、候補(bǔ)委員或者地方紀委委員,同時擔任上級黨組(zǔ)織管理的職務的,由該(gāi)上級黨組織的(de)同級(jí)紀委依照本規定履(lǚ)行處分審批程序。其中,受到撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分的(de),地方黨委、紀委無需履行本規定第十八條第三款規定的追認程序。

第九條 對黨(dǎng)員所作處分,需要變更或者撤銷的,由原批準處分決定的黨組織或者有處分批準(zhǔn)權的黨組織審(shěn)批。原批準處分決定(dìng)的黨組織已撤銷的,可以由繼續行使其職權的黨組織辦理。

第十條 上級紀委提級審查的,經審理形成處置意見後,可以交由下級紀委履行處分審批程序(xù);也可以經上級紀委常委會審議同意後,直接作出黨(dǎng)紀處分決定,其中上級紀委擬給予(yǔ)提級審查的下級地方黨委委員、候補委員撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍(jí)處分的,應當(dāng)報請同級黨委常委會審議批準。

上級紀委指定下級紀(jì)委審查的(de),被指定的下級紀委常委會(huì)審議後,按(àn)照程序將案(àn)件材料和處理意見轉(zhuǎn)有監督執紀(jì)權限的紀委經審理後履行處分審批程序。

第十一條 對違紀黨員免予黨紀處(chù)分的,按照給予其警告處分的批準權限履行處分審批程序。

第十二條 對於應當受到撤銷(xiāo)黨內職務處分,但是本人沒有(yǒu)擔任黨內職務的違紀黨員(yuán),應當給予其嚴(yán)重警告處分,並按照給予其(qí)撤銷黨內職務(wù)處分的批準(zhǔn)權限履行(háng)處分審批程序。

第十三條 對於各級紀委立案審查的黨員,需要給予黨紀處分的,除特殊情況外,一般由負責審查的紀委經審理後形成(chéng)關於違紀事實和處分(fèn)意見的通報材料,經下一(yī)級黨組(zǔ)織交由被審查人所在黨支部黨員大會討論形(xíng)成決(jué)議,並由該(gāi)下一級(jí)黨組織報負責審查的紀委(wěi)履行處分審批程序。被審查人所在黨支部係負責審查的紀委下(xià)一級黨組織的,由負責審查的紀委將關於違(wéi)紀事實和處(chù)分意(yì)見的通報材料交由該黨支部黨員大會討論形成決議後履行處分審批程序。

對各級紀委監委派出的紀檢監察工作委員會(huì)(含紀律檢查工作委員會,下同)以及未設立紀委的(de)黨的基層委員會審查的黨員給予黨紀處(chù)分的,參照前款規定履行處分審批程序。

被審查人所在黨支部黨員大會討論給予其黨紀處分(fèn)時,實際(jì)到(dào)會有表決權(quán)的黨員人數必須超過全部(bù)應到會有表決權的黨(dǎng)員的半(bàn)數,且表決時必須經過全部應(yīng)到會有表決權的黨員過半(bàn)數(shù)讚(zàn)成(chéng),方可(kě)形成(chéng)決議;被審查人有權參加和進(jìn)行申辯。被審查人應當在(zài)黨支部黨員大會決(jué)議(yì)上簽寫意見;拒不簽(qiān)寫意(yì)見或者因其他原因不能簽寫意見的,支部委員會(含未設支部委員會的(de)支部書記(jì))應當在決議上注明。

處分決定所依據(jù)的事實(shí)材料必須同被審查人本人見麵,聽取其陳述(shù)和申辯,並(bìng)如實記錄、及時核實,合理的予以采納;不予采納的,應當說明(míng)理由。該事實材料應當由被審查人簽寫意見,對簽寫(xiě)不同意見或者拒(jù)不簽寫意見的,應當作(zuò)出說明或者(zhě)注明情況(kuàng)。

第十四條 有下列特殊情況之一,縣級以上各級黨委和紀委可以直接決定給予違紀黨員黨紀處分:

(一)案情涉(shè)密、敏感的;

(二)違紀案(àn)件跨地區跨部門跨單位的;

(三)違紀(jì)黨員係縣級以(yǐ)上各(gè)級黨委管理(lǐ)的黨員幹部(bù)的;

(四)違紀黨(dǎng)員所在的基層黨組織無法正常履行職責、不正確履行職責或(huò)者其負(fù)責人(rén)同違紀問(wèn)題有關聯的;

(五)違(wéi)紀黨員所在黨支(zhī)部黨員大會經(jīng)討論無法及時形成決議,或者(zhě)因可到會有表決權的黨員人數未超過全部應到會有表決權(quán)的黨(dǎng)員半數,不能(néng)及(jí)時召開黨支(zhī)部黨員大會討論表決的;

(六(liù))縣級(jí)以上(shàng)紀委提級審(shěn)查下級(jí)黨(dǎng)委(黨組)管理的黨員的;

(七)黨章(zhāng)和有關黨內法規規定(dìng)的其他情況。

除本規定第二十九條、第三十一條、第三十(shí)八條第三款另(lìng)有規定外,給予違紀黨員開除黨(dǎng)籍處分,須經縣級以上(shàng)紀委審查(chá)批(pī)準,或者經縣級以上紀委審查(chá)同(tóng)意後報請有處分批準權的(de)黨組織依照本規定履行處分審批(pī)程序。

第十(shí)五條 各(gè)級紀委擬在給予同級黨委管理的黨員幹部黨紀處分的同時(shí),建議給予其組織處理的,應當依照本(běn)規定履行處(chù)分審批(pī)程序,並(bìng)將組織處理建議通報同級黨委(wěi)組織部門依照規定辦理;必要時也可以在(zài)書麵征求同級黨委組織(zhī)部門意(yì)見(jiàn)後,一並報請同(tóng)級黨委審議批(pī)準。

第十六條 縣級以上紀委依照本規定第十四條第一款規定直接決定給予其審查的黨員黨紀(jì)處分,須報請同級黨委或者上級黨組織審批的,應當在報批前以紀委辦公廳(室)名義書麵征求同(tóng)級黨委組織部門和被審(shěn)查人所在黨委(黨組)意見。

被審查人所在黨組織係接受(shòu)歸(guī)口領導、管理,或者接受歸口指導、協調或者監督的單位黨組織(zhī)的,前款規定中的被審查人所在黨委(黨組)是指歸(guī)口領導、管(guǎn)理(lǐ)單位,或者負有指(zhǐ)導、協調或者監督職責的單位(wèi)黨組織。

黨組(黨委)、黨的工作機關、中央和地方黨委直屬事業單位、由(yóu)黨的工作機關管理的機(jī)關以及所在機關(guān)黨的基層委員會(以下簡稱機關黨委)、機關黨的基層紀律檢查委(wěi)員會(huì)(以下(xià)簡稱機關紀委)在作出黨紀處分決定前,應當征求派駐紀(jì)檢監察組意見。

第十七條 給予(yǔ)違紀黨員黨紀處分,依(yī)照本規定應當由(yóu)黨委審批的,須經(jīng)本級紀委常委(wěi)會(未設常委(wěi)會的應當召開紀委(wěi)全體會議,下同)審議通過後於15日內報請這一(yī)級黨委審議;依照本規定應當由上級黨組織審批的,還須經同(tóng)級(jí)黨委(wěi)審議同意(yì)後,按照程序(xù)於15日內呈報上一(yī)級(jí)紀委審查批(pī)準;黨委應當及時(shí)審議處(chù)分事(shì)項,對處分意見分歧較大且確有必要的,也可以先(xiān)通過召開書記專題會議等形式(shì)進行(háng)醞釀。

黨員(yuán)嚴重違紀涉嫌犯罪的,原則上先作出黨紀處分決定,再移送司法機關依法處理。案情疑難、複雜,對事實證據、行為性質的認(rèn)定把握困難或者有重大爭議,可能(néng)影響黨紀處(chù)理結果(guǒ)的,或者因(yīn)留置期(qī)限即(jí)將屆(jiè)滿等原因急需移送司法機關依法處(chù)理(lǐ)的,負責審查(chá)的紀委監委(wěi)經本級紀委常委會審議同意後,可以先行移送司法機關,並(bìng)及時報上(shàng)一級紀委監(jiān)委備案;其(qí)中給予其(qí)黨紀處分(fèn)須報請同(tóng)級黨委或者上(shàng)級黨組織審批的,應當在移送司(sī)法機關之日起15日內報(bào)請同(tóng)級黨委審議,至遲不晚於司法機關決定提起公(gōng)訴或者作出不起訴決定前。

給予地方黨委委員、候補委(wěi)員(yuán)和地方紀委委員、監委委員黨紀處分(fèn),依照本規定(dìng)須呈報上級(jí)黨組織審批的,在報請同級黨委審議(yì)前,有監督執紀權限的紀委常委會審(shěn)議通過後,應當於(yú)3日內形成書(shū)麵情況報告與上級紀委溝(gōu)通;上級紀委應當基於該書麵情況報告載明的違紀事實和處分意見進(jìn)行審(shěn)核,並及時反饋(kuì)處理意(yì)見。上級紀委受理該案(àn)件後,應當(dāng)認真審核(hé),不受此(cǐ)前已(yǐ)反饋處理意見的限製(zhì)。

第十八條 經中(zhōng)央委員會全體會議應到會委員三分之二以上的多數(shù)讚(zàn)成,可以對中(zhōng)央政治(zhì)局(jú)在中央委員會全體會議閉會期間先行作出的給予中央委員會委員、候補委員撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分的處理決定予以追認。

經中(zhōng)央紀委全體會議應到會委員三分之二以上的多數讚成,可(kě)以對中央紀委常委會在中央(yāng)紀委全(quán)體會議閉會期(qī)間先行作出的給予中央紀委委員撤銷黨內職務(wù)、留(liú)黨察看或者開除黨籍處分的處理決(jué)定予以追認。

地方(fāng)各級黨委(wěi)、紀委全體會議(yì)對本(běn)級地方黨委(wěi)、紀委常委會在全體會議閉會期間先行作出的給(gěi)予本(běn)級(jí)黨(dǎng)委委員、候補(bǔ)委員和紀委委員撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分的處理決定予以追認,分別參照前兩(liǎng)款規定的(de)程序執行。

追認須待(dài)對前三款所涉人員作出黨紀處分決定後,在下一次相應中央委員會、中央(yāng)紀委全體會議或者地方(fāng)黨(dǎng)委、紀委全體會議上進行(háng)。

前三款(kuǎn)所涉人員嚴重觸犯刑律的,必須開除黨(dǎng)籍。中央政(zhèng)治局、地方黨委常委會分別依照本規定第二十(shí)四條第二項、第二十七條第一款第二項規定(dìng)作出的給予嚴重觸犯刑律的中央委員會委員、候補委員和地方黨委委員、候補委員(yuán)開除黨籍處分的處理決定,無須履行本條第一款、第三款規定的追認程序。

第十九條 各級紀委依照(zhào)本規定呈報同級黨委或者上級黨組織批(pī)準後作出黨紀處分決定的,處分決(jué)定執行完畢後,應當按照程序於每季(jì)度首月15日(rì)前(qián)將上一季度的處分決(jué)定執行(含處(chù)分宣布)情況匯總(zǒng)呈報同(tóng)級黨委或者(zhě)上級黨組(zǔ)織。

第二(èr)十條 黨(dǎng)組織批準的下列處分(fèn)事(shì)項,應當在作出黨紀處(chù)分決定後按照下列要求予以備案:

(一)中央紀委批(pī)準本規定第三十四條第一項至第三項所涉處分事項(xiàng)後,由中央紀(jì)委報黨(dǎng)中央(yāng)備案;

(二)省、自治區、直轄市黨委(以(yǐ)下簡稱省級黨委)批準本(běn)規定第二十七(qī)條第三款所涉處分事項後,由(yóu)省、自治區、直轄市(shì)紀(jì)委(以下簡稱省級紀委)報中央紀委(wěi)備案(àn);

(三)地方黨委批準本規定第二十七條第一款第一項(xiàng)所涉處分事項後(hòu),被處分人(rén)係按(àn)照規定(dìng)需要報上一級黨委備案的在職正職領導幹部的,由地方紀委報上一級紀(jì)委備(bèi)案(àn);

(四)地方紀委批準本規定第三十七條第一款第一項至第七(qī)項、第三款所涉處分事項(xiàng)後,由地方紀(jì)委(wěi)報同級黨委備案;其中本規定第三十(shí)七條第一款(kuǎn)第三項所(suǒ)涉(shè)處分事項(xiàng)還須同時報上(shàng)一級紀委備案;

(五)黨的基層(céng)紀律(lǜ)檢查委員(yuán)會(huì)(以(yǐ)下簡稱基層紀委)、黨的街道紀檢監察工作委員會等(děng)審查批準本規定第三十八條第一款、第(dì)二款所涉處分事項後,相應(yīng)報具有審批預備黨員權限的同級黨的(de)基層委員會(huì)(以下簡稱基層黨委(wěi))、黨的街道工作委員會等備案;

(六)機關黨委、機關紀委分別審議批(pī)準本規定第三十條第二款、第三十九條所涉處分事項後,相應報黨組(黨委)、黨的工作機關備案;機關紀委(wěi)審查批(pī)準本規定(dìng)第三(sān)十九條所涉處分事項後,還須報機關黨委備案。

前款規定中的備案工作,應當由(yóu)負責報備的黨組織於每季度首(shǒu)月15日(rì)前,將上一季度對在職黨員幹部已作出黨紀處分決定的案件匯總報相應(yīng)黨組織。

第二十一條 受到留黨(dǎng)察看處分(fèn)的(de)黨員,確有(yǒu)悔改表現的,留黨察看期滿後,由其所在(zài)黨支部黨員大會討論形成決議,經基(jī)層黨(dǎng)委審議後層報原作出黨紀處分決(jué)定的黨組織的下一級黨委(黨組)審議批(pī)準。該黨委(黨(dǎng)組)同意按期恢(huī)複黨員權利的,作出恢複黨員(yuán)權利決定並抄告原作出黨紀處分決定(dìng)的黨組織(zhī)。基層黨委批準給予黨員留黨察(chá)看處分的,恢(huī)複黨(dǎng)員權利由該基層黨委批準(zhǔn),恢複黨員權(quán)利決定由基層黨委或者基層紀委下(xià)達。

受到(dào)留黨(dǎng)察(chá)看處分一年的黨員,留黨察(chá)看期滿後,原作出黨紀處分(fèn)決定的黨組織的下(xià)一級黨委(黨組)審核認為其仍不符合恢複黨員權利條件(jiàn)的,經報原作出(chū)黨紀(jì)處分(fèn)決定的黨組織批準,作出(chū)延長一年留黨察看(kàn)期(qī)限的(de)決定(dìng)。

黨員在留黨察看期間,堅持不改或者又發現(xiàn)其他應當受到黨(dǎng)紀處分的違紀行為的,應(yīng)當開除黨籍,並由有監督執紀權限的紀律檢查機(jī)關(guān)履行處分審批程序。

受到留黨察看處(chù)分的黨員在留黨察看期間轉移(yí)黨員組織(zhī)關(guān)係的,由接收其黨員組織關係的黨組織分(fèn)別參照本條(tiáo)第一款至第三款規定恢複其黨員權利、延(yán)長一年留黨察(chá)看期限或者給予其開(kāi)除黨籍處分,並抄告(gào)原(yuán)作出黨紀處分決定的(de)黨(dǎng)組織。

受到留黨察看(kàn)處分的黨員所在黨支部有本規定第十四條第一款第(dì)五項情形的,可以由基層黨委直接審議後,依照本條第一(yī)款規定程序辦理。

受到留黨察看處分的(de)黨員組織關係隸屬於黨的工作委員會的,參照(zhào)前五款規定執行。

第二十二條 黨員經過留(liú)黨察看,恢複(fù)黨員權利後,又發現其(qí)在留黨(dǎng)察看期間實(shí)施了新的應當受(shòu)到黨紀處分的違紀行(háng)為,或者發現其在受到留黨察看處分前(qián)沒有交代的其他(tā)應當受到黨紀處分的違(wéi)紀行為的,應當由作出恢複黨員權利決(jué)定的黨組織撤銷原決定,由有監督執紀權限的紀律檢查機關(guān)按照程序(xù)給予其開除黨籍處分,並抄告原作出黨紀處分決定的黨組織。

第三章 黨中央以及各(gè)級黨委(黨組)處分批準權限(xiàn)

第二十三條 在中央委員會全體會議期間,經中央委員會全體會議應到會(huì)委員三分之二(èr)以上的多數決定,可以給予中央委員會委員、候補委員撤銷黨內職務、留黨察看或者(zhě)開除黨籍處分。

第(dì)二十(shí)四條 中央政治局批準下列(liè)處分事(shì)項:

(一)在(zài)中央委員會全體會議閉會期間,先行(háng)給予中央委員(yuán)會委員、候補委(wěi)員(yuán)撤銷黨內職務、留黨察(chá)看或(huò)者開除黨籍處分(fèn);

(二)給予嚴重觸犯刑律的中央委員會委員、候補委員開除(chú)黨籍處分(fèn)。

第二十五條 中央政治局常務委員(yuán)會批準對有關黨的(de)領導幹部(bù)的處分事項(xiàng)。

第二十六條 在地方黨委全體會議期間,給予本(běn)級地方黨委委員、候補委員撤銷黨(dǎng)內(nèi)職務、留(liú)黨察看或者開除黨籍處分的,經地方黨委全體會議應到會(huì)委員三分之二以上的多數決定,並按照程序呈報上一級紀委常委會審議同意後,由這一級紀(jì)委報(bào)同級黨委常委會審(shěn)議批準(zhǔn)。

在地方黨委全體(tǐ)會議閉會期間,地方黨委常委會可以先行作出(chū)給予本級黨(dǎng)委委員、候補委(wěi)員撤銷黨內職務、留黨察看或(huò)者開除黨籍處分的處理決(jué)定,並依照前款(kuǎn)規定履行處分審批程序。

第(dì)二十七條 地方黨委常委會批準下列處分事項:

(一)給予本級黨委討論決定任免的黨員幹部撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分(fèn);

(二)給予嚴重觸犯刑律的(de)本級黨委委員、候補委員開除黨籍處分;

(三)給予嚴重觸犯刑律的本級(jí)紀委委(wěi)員開除黨籍處分;

(四)給予下一級地方黨委委員(yuán)、候補委員撤銷黨內職(zhí)務、留黨察看或者開除黨籍處分;

(五)給予下一級地方紀委書記、副書記撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處(chù)分;

(六)黨章(zhāng)和有關黨內法規規定的其他處(chù)分事(shì)項。

黨的地區委員會和相當於地區委員會的(de)組織,以及設區的市級(不含直轄市(shì)的區(qū),下(xià)同)以上(shàng)地方黨委在被賦予社會管理權限的開發區、國家級新區等特定地域派出(chū)的代表機(jī)關,參照(zhào)前款(kuǎn)規定行使處(chù)分違紀黨員(yuán)批準權限。

省級黨委常委會批準給予省級紀委委員撤銷黨內職務、留黨察(chá)看或者(zhě)開除黨籍(jí)處分。

新疆維吾爾自(zì)治區黨委(wěi)常委會批準給予新疆生產建設(shè)兵團黨委委員、候補委員撤銷(xiāo)黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

第二十(shí)八條 經負責審查(chá)的(de)基(jī)層紀委審議並報(bào)請,具有審批預備黨(dǎng)員權限的基層黨(dǎng)委可(kě)以(yǐ)批準給予被審查人留黨察看以下處分,但被審查人涉及的問題比較重要或者複雜的除外。

黨的街道工作委員會和縣級(jí)地方黨委在開發(fā)區等特定地域派出的代表機關,參照前款規定(dìng)行使處分違紀黨員(yuán)批(pī)準權限。

第二十九條 基層(céng)黨委具備下列條件(jiàn)之一,可以依照本規定第十四條規(guī)定直接決(jué)定給予(yǔ)違紀黨員黨(dǎng)紀處分(fèn),並可(kě)以批準給予違紀黨員開除黨籍處分:

(一)下(xià)級(jí)黨(dǎng)組織具有審批預(yù)備(bèi)黨員權(quán)限的;

(二)所在黨和國家機關機構規格為副(fù)廳(tīng)局級以上的;

(三(sān))上一級黨委係設區(qū)的市級以上黨委的。

第三十(shí)條 黨(dǎng)組(黨委)、黨的工作機關(guān)根據幹部人事管理權限對屬於其(qí)管理的人員中的(de)黨員給予黨紀處分,應當按照規定程序集體討論決定。其中,黨組(黨委)會議、黨的工作機關部(廳、室)務會或者委員會會議必須有三分之二以上成員到會,經超過應到會成員半數讚成為通過。

對未經黨組(黨委)會議、黨(dǎng)的(de)工作機關部(廳、室)務會或者委員會會議討(tǎo)論決定任免,但屬於(yú)黨組(黨委)、黨的工作機關管理的(de)人員中的黨員給予黨紀處分的,也可以由所在機關紀委報機關黨委審議批準;給予開除(chú)黨籍處分的,還須相應報黨組(zǔ)(黨(dǎng)委)會(huì)議、黨的工作機關部(廳、室)務會或者委員會會議審議(yì)批準。

中央和地方黨委直屬事業單(dān)位、由黨的工作機關管(guǎn)理的機關根據(jù)幹(gàn)部人(rén)事管理權限(xiàn)對屬於其(qí)管理(lǐ)的人(rén)員中的黨員給予(yǔ)黨紀處分,參照前兩款規定行使處分違紀黨員批準權限。

中央和地方(fāng)黨委派出的代表機關中,不屬於黨的工作(zuò)機關的,除本(běn)規定和有關黨(dǎng)內法規另有規定(dìng)外,可以參照黨的工作機關行使處分違紀黨(dǎng)員(yuán)批準權限。

第(dì)三十一條 黨組(黨委)、黨的工作機關(guān)、中央和地方黨委直屬事業單位、由黨(dǎng)的工作機(jī)關管理的機關以及(jí)本規定(dìng)第三十條第四款所涉中央和地方黨委派出的代表機關(guān),具備下列條件之一(yī),可以依照本規定第十四條規定直接決定給(gěi)予違紀黨員黨紀處分,並可以批準給予(yǔ)違紀黨員開除(chú)黨籍處分:

(一)所在(zài)單位(wèi)基層黨委具有(yǒu)審批預備黨(dǎng)員權限的;

(二)所在(zài)黨和國家機關機構規格為正縣處級(jí)以上的;

(三)本級黨委係設區的市級以上(shàng)黨委的。

第(dì)三十(shí)二條 實(shí)行黨委領導下的行(háng)政領導人負責製的事業單位黨委根據幹部人事管(guǎn)理權(quán)限,可以批準給予其(qí)管理的人員中的黨員黨(dǎng)紀處分。

實行行政領導人負責製的事業單位黨組織根(gēn)據幹部人事管理權限和黨組(zǔ)織(zhī)在選人用人中的職責作(zuò)用,經黨政(zhèng)主要領導充分溝通(tōng)後(hòu),相應可以批準(zhǔn)給予其管理的人員中的黨員(yuán)黨紀處分。

事業單位未被賦予幹部人事管理(lǐ)權限,由(yóu)上(shàng)級黨組織統籌管(guǎn)理的,上級黨組織可以(yǐ)批準給予該事業單(dān)位工作人員中的黨員黨紀處分。

本條第二款、第三款(kuǎn)規定中的黨組織,不(bú)含黨總支和黨支部。

第四章 紀律檢查機(jī)關處分批(pī)準權限

第三十三條(tiáo) 在中央紀委全體會議期間,經中央紀委全體(tǐ)會(huì)議應到會委員三分(fèn)之二以(yǐ)上的多數決定,可以作出給予中(zhōng)央紀委委員(yuán)撤銷黨內(nèi)職務、留黨(dǎng)察看或者開除黨(dǎng)籍處分的(de)處理決定,並待報請中央政治局常務委員會批準後,由中央紀委作出黨紀處分(fèn)決定(dìng)。

在中央紀委全體會(huì)議閉會期間,中(zhōng)央紀委常委(wěi)會可以先行作出給予中央紀委委員撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分的處理決定,並待報請中央政治(zhì)局常務委員會批準後,由中央紀委作出黨紀處分決定。

第三十四條 中央紀委常委會批準下列處分事項:

(一)給予省部級以下(不含省部(bù)級)中管幹部以及未明確行(háng)政級別的單(dān)位中的中(zhōng)管幹部警告、嚴(yán)重警告處分;

(二)給予省級黨委委員、候補委員警告、嚴重警告處分;

(三)給(gěi)予省級紀委(wěi)常(cháng)委(不含書記、副書記,下同)、監委委員黨紀(jì)處分;

(四)黨章(zhāng)和有關黨內法規規定的其他(tā)處分事(shì)項。

第三十五條(tiáo) 中央(yāng)紀委辦公會議批準(zhǔn)下列處分事項:

(一(yī))給予不是(shì)中(zhōng)管幹部的中央紀委國家監委機關、直屬單位的黨員黨紀處分;

(二)給予不是中管幹部的中央紀委國家監委派駐、派出機構的黨(dǎng)員黨紀處分;

(三)給予不是中管幹部且已離職的中央紀委國家監委機關、直屬單位和派駐、派出機構的黨員黨紀處分(fèn)。

前款第三項所涉(shè)人員違紀行為主要發生在其離職後,且與其離職前(qián)在前款所涉單位擔任的職務沒(méi)有關聯的,依照本規定第三條規定履行處分審批程序(xù)。

第(dì)三十六條 在(zài)地方紀委全體會議期間,經地方紀委全體會議應到會委員三分之二以上的多數決定,可以(yǐ)作出給予本級紀委委員撤銷黨內職(zhí)務、留黨察看或者開除黨籍處分(fèn)的處理決定,並待報請本級地方黨委常委會審議批準後(hòu),由地(dì)方紀委作出(chū)黨紀處分決定,其中係設區的市級以下紀委委員的還須按照程序呈報上一級紀委常(cháng)委會審查批準。

在地方紀委全體會議閉(bì)會期間,地方紀(jì)委常(cháng)委會可以先行作(zuò)出給予本級紀委委員(yuán)撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分的處理決定,並依照(zhào)前款規定履行處分審(shěn)批程序後,由地方紀委作出黨紀處分決定。

第三十七條 地方紀委常委會批準下列處分事項:

(一(yī))給予(yǔ)本(běn)級地方黨委討論決定任免的黨員幹部警告、嚴重(chóng)警告處分;

(二)給予未經本級地方黨委討論決定任免、但屬(shǔ)於本級地方黨委管理的黨員幹部黨紀處分;

(三)給予本級紀委委員警告、嚴重警(jǐng)告處分;

(四)給予下一級地方黨委(wěi)委員、候補委員警告、嚴重警告處分;

(五)給予下一級地方(fāng)紀委書記、副書記警告、嚴(yán)重警告處分(fèn);

(六)給予下(xià)一級地方紀委常委、監委委員黨紀處(chù)分;

(七)給予下一級地方紀委委(wěi)員撤銷黨內(nèi)職務、留黨察(chá)看或者開除黨籍處分;

(八)給予本級紀(jì)委管理的紀委監委機關、直(zhí)屬單位和派駐(zhù)、派出機構(gòu)的黨員黨紀(jì)處分(fèn);

(九)黨章和有關黨內法規規定的其他處(chù)分(fèn)事項。

地區(qū)紀委和相當於地區紀委的其他紀律檢查機關,以(yǐ)及設區的市級(jí)以上地方紀委監委在被(bèi)賦予(yǔ)社會(huì)管理權限的開(kāi)發區、國家級新區等特定地域派出的紀檢監察工作委員會,參照前款規定行使處分違(wéi)紀黨員批(pī)準(zhǔn)權限。

新(xīn)疆維吾爾(ěr)自治區紀委常(cháng)委會批(pī)準給予新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委(wěi)委員、候補委員警告、嚴重警告處分,新疆生產建設兵團紀(jì)委委員撤銷黨(dǎng)內職(zhí)務、留(liú)黨察看或者開除黨籍(jí)處分,新(xīn)疆生產建設(shè)兵團紀委常委、監委委員黨紀處分。

第三十(shí)八條 基層紀委(wěi)可以批準給予其審查的(de)案件(jiàn)中的被審查人警告、嚴重警(jǐng)告處分;如果涉及的問題比較重要或者複(fù)雜(zá)的,應當經同級黨(dǎng)委審議同意後,按照程序報有處分批準權的縣(xiàn)級以上紀(jì)委(wěi)審查批(pī)準。

黨的(de)街道紀檢監(jiān)察工作委員會和縣級紀委監委在開發區(qū)等特定地域派出的紀檢監察工作委(wěi)員會,參照前(qián)款規定(dìng)行使處(chù)分(fèn)違紀黨員批準權限。

符合本規定第二十九條規(guī)定的基層黨委,其(qí)同級紀(jì)委可以依照(zhào)本規定第(dì)十四條規定直接決定給予違紀(jì)黨員黨紀處分,並可以批準給予違紀黨(dǎng)員開除黨籍處分。

第三十九條 對未經黨組(黨委)會議、黨的工作機關部(bù)(廳、室)務會或者委員(yuán)會會(huì)議討論決定任免,但屬(shǔ)於黨組(黨(dǎng)委)、黨的工作機關管理的人(rén)員中的黨(dǎng)員給予警告、嚴重警(jǐng)告處分的,可以由機關紀委審查批準。

第五(wǔ)章 處分批準權限(xiàn)和(hé)程序特殊情形

第四十條 違紀黨員係實(shí)行垂直管理或者(zhě)實行雙(shuāng)重領導並以上級單位領導為主的單位的幹部,同時擔任地方黨委委員(yuán)、候補(bǔ)委員或者地方(fāng)紀(jì)委委員職務的,由地方(fāng)紀委依照本規定(dìng)履行處分審批程序,並將(jiāng)黨(dǎng)紀處(chù)分決定(dìng)抄告主管單位黨組(黨委)。其中,地方紀(jì)委立案審查的,應當通過有監督執紀權限(xiàn)的相(xiàng)應(yīng)派駐(zhù)紀檢監(jiān)察組或(huò)者主管單位內設紀檢組織征(zhēng)求主管單位黨組(黨委)意見後(hòu)履行處分審批程序。

第四十(shí)一條(tiáo) 給予黨員組織關係轉入援派或(huò)者掛職單位,但不改變與原單位(wèi)人事關係的違紀黨員幹部黨紀處分的(de),一般應當按照所任原單位職(zhí)務、職級等對應的幹部人事管理權限確定處分(fèn)批準權限、履行處分審批程序。違(wéi)紀問題與援派或者掛職期間掛任職務有密切關聯的,必(bì)要(yào)時也可以按照(zhào)該職務對應的幹部人事管理權限確定處(chù)分批準權限、履(lǚ)行處分審批程(chéng)序,但在作出處分決定前(qián),應當按(àn)照所任原單位職務、職級等對應的幹部人事管理權限征求原單位意見。

給予上級黨委委托下級黨委管理的黨員幹(gàn)部黨紀處分的,下級(jí)黨委、紀委可以依(yī)照本規(guī)定履行處分審批程(chéng)序。

第四十二條 給予組織關係轉出(chū)但尚未被接收的黨員黨紀(jì)處分,由其原所在黨組織依照本規定(dìng)履行處分審批程序。該黨組(zǔ)織(zhī)已撤銷的,由(yóu)繼續行使其職權的黨組織或者其(qí)上一級黨(dǎng)組織(zhī)辦理。

給(gěi)予沒有轉移組織關係的流動黨員和已停止黨籍(jí)的黨員黨紀(jì)處分,由其(qí)組(zǔ)織關係所(suǒ)在黨組織依照本規定履行處(chù)分審批程序。

第四十三條 給予辭去公職等原因離開公職崗位或者退(tuì)休的黨員幹部黨(dǎng)紀處分,一般按照其在職時的幹部人事管理權限確定處分批準權限、履行處(chù)分審批程(chéng)序(xù)。違紀問題發(fā)生在離(lí)開(kāi)公職(zhí)崗位後,且與所任原單位職務、職級等沒有關聯的(de),由其組織關係所在黨組織依照本規定履(lǚ)行處分審批程序。離開公職(zhí)崗位(wèi)後又重新擔任公職的,依照本規定第三(sān)條(tiáo)規定履行處分審批程序(xù)。黨紀處分決定作出後,應當抄告違紀黨員所在黨組織予以執行。

第四十(shí)四條 給予黨員組織關係轉入相應黨的街道工作(zuò)委員會和所轄社區(村)黨組織並實行社會化管理的國有(yǒu)企業退休人員黨紀處分,按照黨員組織隸屬關係,由黨的街道紀檢監察工作委員會審(shěn)查批(pī)準,其(qí)中給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開(kāi)除黨(dǎng)籍處分的(de)還須報同(tóng)級黨的街道工作委員會審議批準,給予開除黨籍處分的(de)還須依照本規定呈報派出黨的街道紀檢監察工作委員會的地方紀委(wěi)常委(wěi)會審查批準。

前款規定的國有企(qǐ)業退(tuì)休人員,其違(wéi)紀行為主要發生(shēng)在(zài)在職期間或者與在職期(qī)間的職務有密切關(guān)聯的,有(yǒu)監督執紀權(quán)限的相應紀委監(jiān)委(wěi)、派駐紀檢監察組或者國(guó)有企業內(nèi)設紀檢組(zǔ)織審查後認為應當給予黨(dǎng)紀處分的(de),可以按照其退休前的幹部人事管理權限確定處(chù)分批準權限、履行處分審批程序。黨紀處分(fèn)決定作出後(hòu),應當抄告相應黨的街道工作(zuò)委員(yuán)會、黨的街(jiē)道紀檢監察工作委員(yuán)會予以執行。對於受到留黨察看處(chù)分的,由黨的街道紀檢監察工作委員會依照本規定第二十一條第一款至第三款規定的條(tiáo)件,經其所在黨(dǎng)支部黨員大會討論形成決議,報請黨的街道工(gōng)作委員會審議同意後,作出恢複其黨員權利(lì)、延長一年留(liú)黨察看期限或者給予其開(kāi)除黨(dǎng)籍處分的決定,並抄告原作出黨紀處分決定的黨組織;其中給予開除黨籍處分的(de)還須依照本規定呈報派出黨的街道紀檢監(jiān)察工作委員會的地方紀委常委(wěi)會審查批準。

給予黨(dǎng)員組織關係(xì)轉入(rù)相應鄉鎮(街(jiē)道)黨委和所轄(xiá)村(社(shè)區)黨組織並實行社會化管理的國有企業退休人員黨紀處分,參照前兩款規(guī)定執行。

第四十(shí)五條 給予以退休方式移交(jiāo)人民政府安置的退役軍官中的黨員黨紀處分,一般可以根據(jù)其(qí)退役(yì)前的職級或者軍銜等級(適(shì)用於(yú)實行(háng)軍銜主導的軍官等級製度改革後的退役(yì)軍官,下同),由相應的地方紀委常委會審查批準,其中給予撤銷黨內(nèi)職(zhí)務、留黨察看或者開除黨籍處分的還須報同級地方黨委常委會審議批準。

退役前係師職軍官(大校軍官以及相應職級文職幹部(bù))、團職軍官(上校、中校軍官以及相(xiàng)應職級文職幹部)的,一般(bān)應當分別由省級紀委、設區的市級(jí)紀委負(fù)責履行處分審批程序;係營職以下軍官(guān)(少校以下軍官以及相應職級文職幹部)的,由縣級紀委負責履行處(chù)分審(shěn)批(pī)程(chéng)序。

第四十六(liù)條 給予(yǔ)以(yǐ)逐月領(lǐng)取退役(yì)金或者自主擇業方式(shì)安置且未被停發退役金的退役軍官中的黨(dǎng)員黨紀處分,由其組織關係所在地的縣級紀(jì)委常委會審查批準,其中擬給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分的還須報同級地方(fāng)黨委常委會審議批準。

給予以(yǐ)複員方式退役的退役軍(jun1)官(guān),以及采取以逐月領取退役金、自(zì)主就業、退休或者(zhě)供養方(fāng)式安置的退役軍(jun1)士中的黨員黨紀處分,由其組織關係所在黨組織(zhī)依照(zhào)本規定履行(háng)處分審批程序。

第四十七條 本規定第四十五條、第四(sì)十六條規定中(zhōng)的退役(yì)軍官(guān)、軍(jun1)士的違紀行為主要發生在服役期(qī)間或者與服役期間的職務有密切關聯,由軍隊紀律(lǜ)檢查機關審查的,軍隊(duì)紀律檢查機關可以依照其(qí)退役前的職務對應的處分批準權(quán)限履行處分(fèn)審批程序並作出黨紀處分決定,抄告(gào)退役軍官、軍士組(zǔ)織關係所在地縣級黨委、紀委予以執行。

前款規定中(zhōng)的違紀行為由地方紀律檢查機關立(lì)案審查的,地方紀律檢查機關可(kě)以依照(zhào)本規定第四十五條、第四十六條規定履行處分(fèn)審批程序。

第四(sì)十八條 有監(jiān)督執紀權限的紀律檢查機(jī)關審(shěn)查認(rèn)為(wéi)預備黨員違犯黨紀(jì),情節較輕,可以(yǐ)保留預備黨員資格的,可以直接給予其批評教育或者按照(zhào)程序延長一次預(yù)備期;情節較重的,應當按照程序取(qǔ)消其預備黨員資格。

延長預備期、取消預備黨員資格,由有監督執紀權限的(de)紀律檢(jiǎn)查機關向預備黨員所(suǒ)在黨組織提出(chū)書麵建議,預備黨員所在黨組織無(wú)正當理由應當采納並交(jiāo)由預(yù)備黨員所在黨支部黨員大會討(tǎo)論形成決議,呈報有審批預備黨員權限的基層黨委批準後作出處理決定(dìng)。

預備黨員組織關係隸屬於黨的工作委員會的,參照前款規(guī)定執行。

第六章 附則

第四十九條 本規定(dìng)所確定的權限,均係應當遵照的最(zuì)低權限(xiàn)。

第五(wǔ)十條 本規定所稱以上、以下,除有特別標明外均含本級、本數。

第五十一條 本規定所稱嚴重觸犯刑律,是指因犯罪被人民法院判處刑罰。

第五(wǔ)十二條 本規定所稱(chēng)履行處分審批程序,是指依照本規定確定的處(chù)分批準權限和程序,對處分事宜進行(háng)審議、報批並(bìng)按照程序作出黨紀處分決定。

第五十三條(tiáo) 本規定所稱有監督執紀權限,是(shì)指(zhǐ)按照監督執紀工(gōng)作實行分級負責製的規定,對涉嫌違紀黨員有權行使監(jiān)督執紀職責,有權對其違紀問題予以立案審查,有權對其提出黨紀處分建議或者按照程序作出黨紀處分決定。

第五十四條 軍隊處分違(wéi)紀黨員批準權限和程(chéng)序規定,由中央(yāng)軍委(wěi)根據本規定製定。

第(dì)五十五(wǔ)條 本規(guī)定(dìng)由中央紀委負責解釋。

第五十六條 本規定自發布之日起施行。中央紀委1983年7月6日印發的《關於處分違犯(fàn)黨(dǎng)紀的黨員批準權限的(de)具體規定》和1987年3月28日印發(fā)的(de)《關於修改〈關於處分違犯黨紀的黨員批準權限的(de)具體規定〉的通知》同時廢止。此前有關規定與本規定不一致的,以本規(guī)定(dìng)為準。

 

 

 
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