近（jìn）日，《求是》雜誌發表習近平總書記題為《中國共產黨領導是中國（guó）特色（sè）社會主（zhǔ）義最本質的特征》的重要文章（zhāng）。文章指（zhǐ）出，應（yīng）對和戰勝前進道路上的各種風險和挑戰，關鍵在黨。我們要聚精會神抓好黨的建設，使我們黨越來越（yuè）成熟（shú）、越來越強大（dà）、越（yuè）來越（yuè）有（yǒu）戰鬥力。
黨的十八大以來，黨中央先後製定和修訂了（le）黨內政治生活若幹準則、黨組工作（zuò）條例、地方黨委工作條（tiáo）例、黨的工作機關（guān）條例、支部（bù）工作條例（lì）以（yǐ）及農村、國企、機關、高校基層黨組織工作條（tiáo）例等一係列組織建設方麵的黨內法規。這些黨內法規中（zhōng）提到的黨的組織，如黨組、地方黨委、黨的工作機關、黨支部、基層黨組織等，具體指（zhǐ）的是哪些組織，都有啥區別？如何結合各自情況加（jiā）強黨的（de）建設、推（tuī）進全麵（miàn）從嚴治黨？
黨的力量來自組織。黨的全（quán）麵領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織（zhī）體係去實現。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的，形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內（nèi）的嚴密組織體（tǐ）係。這是（shì）世界上任何（hé）其他政黨（dǎng）都不具有的（de）強（qiáng）大優勢。
黨的中央組織即中央一級的黨組織。根據黨章（zhāng）規定，黨的中（zhōng）央組織包括：黨的全國代表大（dà）會和（hé）它產生的中央委員會、中央紀律檢查委（wěi）員會；由中央委員會全體會議選舉產生（shēng）的中央政治（zhì）局、中央政治局常務委員會和中央委員會總（zǒng）書（shū）記；由中央委員會決（jué）定（dìng）其組成人（rén）員的中央軍事委員會，以及其成員由中央政治局常務委員會提名、中央委員會全體會議通過的中央書記（jì）處。黨的十八大以來，黨中央抓黨的建設，首先就抓中央委員會、中央政治局及其常委會的建設，在守紀律講規矩、履行管黨治（zhì）黨政治責任等（děng）方麵立標杆、作表（biǎo）率。
黨的地方組織主要（yào）是指黨的省、自治區、直轄市，設區的市和自治州，縣（旗）、自治縣、不設區的市和市轄區委員會及其常務委員會。此外，黨的地方（fāng）組織（zhī）還包（bāo）括地委和相當於地委的組織。黨章規（guī）定，黨的地（dì）區委員會和相當於（yú）地（dì）區委員會的組織，是黨的省、自治區委（wěi）員會在幾個縣、自治縣、市範圍（wéi）內派出的代（dài）表機關。它根據省、自治區委員會的授權，領（lǐng）導本地區的工（gōng）作。比如黑龍江省大興安嶺地委（wěi）、西藏自治區阿裏（lǐ）地委（wěi）、新疆維吾（wú）爾自治（zhì）區喀什地委等等。黨的地方組織的根本任務是確保黨中央決策部署（shǔ）貫徹落實，有令即行（háng）、有（yǒu）禁（jìn）即止。
黨的基（jī）層組織主要是指在企（qǐ）業、農村（cūn）、機關、學校、科研院所、街道社區、社會（huì）組織、人民解放軍連隊和其他基層單位（wèi）成（chéng）立的黨組（zǔ）織，包括基層黨委、黨總支、黨支（zhī）部等，是黨（dǎng）在社會基（jī）層（céng）組織中（zhōng）的戰（zhàn）鬥（dòu）堡壘，是黨（dǎng）的全部工作和戰鬥力的基礎。黨的基層組織是黨的肌體的“神經末梢”，要發揮（huī）好戰（zhàn）鬥堡壘作用（yòng）。落地才能生根，根深才能（néng）葉茂。加強黨的基層組織建設，關鍵是從嚴抓好落實。
黨組（zǔ）是黨在中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織和其他非黨組織的領導機關中設立的領導機（jī）構（gòu），在本單（dān）位發揮領導作（zuò）用，是黨對非黨組織實施領導的重要組織形式。《中國共產黨（dǎng）黨組工（gōng）作條例》規定：中央和地方國家（jiā）機關、人（rén）民團體（tǐ）、經濟組織、文化組（zǔ）織和其他非黨組織的領導（dǎo）機關中，有黨員領導成員3人（rén）以上（shàng）的，經批準可以設（shè）立黨（dǎng）組。縣級以上人（rén）大常委會、政府（fǔ）、政協、法院、檢察院，縣級以上政府工（gōng）作部門、派出機關（街道辦事處除外）、直屬事（shì）業單位，縣級以上工會（huì）、婦聯等（děng）人民團（tuán）體，中管（guǎn）企業，縣級以上政府設立的有關管委會的工作部門，其他有必要設立黨組的單位，一般應當設立黨組。全國（guó）性的重（chóng）要文化組織、社會組織，其他需要設立黨組的單位，經黨中央批準可以設立黨組。黨組在黨的組織體係中具有特殊地（dì）位，要貫徹落實黨中央和（hé）上級黨組織決策部署，發揮好把方向、管大局、保落實的重要作用。
此外還有黨組（zǔ）性質黨委，是指黨在對下屬單位實行集（jí）中統一領導的（de）國家工作部門和（hé）有關單位的領導（dǎo）機關中設立的（de）領導機構，在本單位、本係統發揮領導作（zuò）用。黨組性（xìng）質黨委，由（yóu）上級黨（dǎng）組織直接批準設（shè）立，不（bú）同於由選舉產（chǎn）生的地方黨委（wěi）和基層黨委。《中國共產黨黨組工（gōng）作條例》規定，下列國（guó）家工作部門和單位經（jīng）批準，可以設立黨（dǎng）組性質黨委（wěi）：（一（yī））對下屬單位實行集中統一領導的國家工作部門；（二）根據中央授權（quán）對有關單位實行集中（zhōng）統一領（lǐng）導的（de）國家工作部門；（三）政治要（yào）求（qiú）高、工作性質特殊、係統規模大的國家工（gōng）作部門；（四（sì））對下級單位實行垂直管理（lǐ）的國家工作部門；（五）金融監管機構；（六）中管金融企業。比如（rú），外交部（bù）黨委、公安部黨委、國家稅務總局黨委、中國人民銀行黨委、證（zhèng）監會（huì）黨委（wěi）等等，都屬於黨組性質黨委。
黨的地方（fāng）委員會（huì）屬於黨的地方組織，主要是指黨的省、自治區、直轄市，設區的市和自治州，縣（旗）、自治縣、不設區的市（shì）和市轄區委（wěi）員會及其常務委員會。黨的地方委員會在本地區發揮總攬全局、協調各方的作用，按照協調推進“四個全麵”戰略布局（jú），對本地區經濟建設、政治（zhì）建設、文化（huà）建設（shè）、社（shè）會建（jiàn）設、生態文明建設實行全麵領導，對本地區黨的建設全麵負責。作為貫徹落實黨中央決策部署的“中間段”，黨的地方委員會要認真貫徹執行《中國共產黨地方委員會（huì）工（gōng）作條例》，把地方黨委建設成為堅決（jué）聽從黨中央指揮、管理嚴格、監督有力、班子團結、風氣純正的堅強組織。
黨（dǎng）的工作機關是黨（dǎng）實施政治、思想和組織領導的政治機關，是落實黨中央和地方各級黨（dǎng）委決策部署，實施黨的領導、加強黨的建設、推進黨的事（shì）業（yè）的執行機關，主要包括（kuò）辦公廳（室（shì））、職能部門、辦事機構和派出機關（guān）。黨委辦公廳（室）是黨委的綜合部門，負（fù）責推動黨委決策部署（shǔ）的落實，按照黨委要求協調有關方麵開展工作（zuò），承擔（dān）黨委（wěi）運行保（bǎo）障具體事務；黨委職能部門是負責黨委某一方麵工（gōng）作的主管部門，按照規定行使相對獨立的管理（lǐ）職能，製定相關政策法規並組織實施，協調指導本係統、本領域工作。黨的組織、宣（xuān）傳、統戰、政法（fǎ）委等部（bù）門，就屬於這一類型（xíng）；黨委辦事機（jī）構是協助黨委辦理某一方麵重要事務的機構，一（yī）般是指黨委為加強跨領域（yù）、跨（kuà）部門（mén）重（chóng）要工作（zuò）的領導和組（zǔ）織協調而設立的議事協調機（jī）構的常設辦事機構，承（chéng）擔議事協調機構的綜合性服務工作，可以根（gēn）據有關規定履行特定管理職（zhí）責。如網絡安全和信息（xī）化委員會辦公室等（děng）；黨委派出機關是黨委為加強對特定領域、行業、係統領導而派出的工作機關，根據有（yǒu）關規定代表黨委（wěi）領導該領（lǐng）域、行業、係統的工作。其中比較（jiào）典型的，是黨的機（jī）關工作委員會。
黨支部是黨的基礎組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會基層組（zǔ）織中的戰鬥堡壘，是黨的（de）全部（bù）工作和戰鬥力的基礎，擔負（fù）直接教育黨員、管（guǎn）理黨員（yuán）、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾（zhòng）、凝（níng）聚群眾、服務群眾的職責（zé）。《中國共產黨支部工作條例（試行）》規定：黨支部設置一般以單位、區域為主，以單獨組建為主要方式。企業、農村（cūn）、機關、學校、科研院所、社區、社會組織、人民解放（fàng）軍（jun1）和武警部隊連（lián）（中）隊以及其他基層（céng）單位，凡是有正式（shì）黨（dǎng）員3人（rén）以上的，都（dōu）應當成立黨支部。黨支（zhī）部黨（dǎng）員人數一般不超過50人。黨（dǎng）支部（bù）要擔（dān）負好職責，引（yǐn）導廣大黨員發揮先鋒模範作用。
黨章規定，企業、農村（cūn）、機關（guān）、學（xué）校、科研（yán）院所、街道社區、社會組織（zhī）、人民（mín）解放軍（jun1）連隊和其他基層單位，凡是（shì）有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織（zhī）。黨的基層組織，根據工作需要和黨員人數，經上級黨組（zǔ）織批準（zhǔn），分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委（wěi）員會。基層（céng）黨組織（zhī）是貫徹落實（shí）黨中央決策部署的“最後一公裏”，要把各領域基層黨組（zǔ）織建設成為實現黨的領導的堅強戰鬥堡壘，充分發揮廣大黨員在改革發展穩定中的先鋒模範作用。
黨在農村的基層組（zǔ）織（zhī）主要包括鄉鎮黨的委（wěi）員會（以下（xià）簡稱鄉鎮黨委）和村黨組織（村（cūn）指（zhǐ）行政村），這是黨（dǎng）在農村全部工作和戰鬥（dòu）力的（de）基礎，全麵領導鄉鎮、村的各類（lèi）組織和（hé）各項工作。《中國共產黨農村基層組織工作條例》規定：鄉鎮應當設立（lì）黨的基（jī）層委員（yuán）會。鄉鎮（zhèn）黨委（wěi）每屆（jiè）任期5年，由黨（dǎng）員大會或者黨員代（dài）表大會選舉產生（shēng）。《條例（lì）》還規定：以村為基本單元設（shè）置黨組織。村黨的委員會、總支部委員會、支部委員會每屆任期5年，由黨員大會選舉產生。農村經濟組織、社會組織具備單獨成（chéng）立黨組織條件的，根據工（gōng）作需要，可以成立黨組織，一（yī）般由所在村黨組織或者鄉鎮黨委領導。
堅持黨的領導、加強黨的建設是國（guó）有企業的“根”和“魂”，是我國國（guó）有企業（yè）的光榮傳統和獨特優勢（shì）。國有企業黨委（黨組）發揮領導作用，把方向、管大局、保（bǎo）落實，依照規定討論和決定企業重大事項。《中國共（gòng）產黨國有企業基層組織工作條例（lì）（試行）》規（guī）定，經黨中央批準，中管企業一般設立黨組，中管金融企業設立黨組性質黨委。國有（yǒu）企（qǐ）業和集體企業中黨的基層組織，圍繞企業生產經營（yíng）開展（zhǎn）工作，發（fā）揮戰（zhàn）鬥堡（bǎo）壘作用。《條例》第十二條對（duì）其主要職（zhí）責作出了具體明確的規定。
黨和國家各級機關地（dì）位重要（yào），肩負的責任重大，機關黨的（de）建設具有特殊重要性，對其他領域黨建起著表率和風向標作用。黨章規定，各級黨和國家機關中黨（dǎng）的基層組織，協助行政（zhèng）負責人完成任務，改進工作，對包括行政負責人在內的每個黨員（yuán）進行教育、管理、監督，不領導本單位的業務工作。《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定（dìng），機關基層黨組織在上級黨的委員（yuán）會或者黨的機關（guān）工作委員會和本單（dān）位黨組（黨委）（包括不設黨（dǎng）組、黨委的單位領導（dǎo）班子）領導下，協助本單位負責人完成任務，改進工作，對包括本單位負責人在內的每個黨員進行教育、管理、監（jiān）督，不領導本單位業務工作。
高等學校實行黨委領導下的校長負責製。高等學校黨的委員會統一領導學校工作，支持校長按照《中華人民共和國高（gāo）等教育法》的規定（dìng）積極主動、獨立負責地開展工作，保證教學、科研、行政管理（lǐ）等各項任務的完成。《中國共產黨（dǎng）普通高等學校基（jī）層組織工作（zuò）條例》規定：規模較大、黨員人數較多的高等學校根據工作需要，經上級黨組織批（pī）準（zhǔn），黨的委員會可以設立常務委員會。高等學校院（係）級（jí）單位根據工作需要和黨（dǎng）員（yuán）人數，經學校黨（dǎng）的委員會（huì）批準，設立黨的委員會，或總支部委員會，或直屬（shǔ）支部委員會。高（gāo）等學校院（係）以下單（dān）位設立黨支部，要與教學、科研、管理、服務等機構相對（duì）應。《條例》第三章對高等學校黨的委員會（huì）、高等（děng）學校院（係）級單位黨組織、教職工黨的支部委員會、大學生黨的支部委員會的主要職責作出了明（míng）確規定。
加強黨的組織建設，根本目的是堅持和加強黨的全麵（miàn）領（lǐng）導，為推（tuī）進中國特色社會主義事業提供堅強保證。麵對複雜形勢和艱巨任務，必須充分（fèn）發揮（huī）各級黨委（黨組）、各領域基層黨組織的政治（zhì）功能和組織功能，把廣大黨員、幹部和各方麵人才有效組織起來，把廣大人民群眾廣泛凝（níng）聚起來，形成為奪（duó）取新時代中國特色社會主義新勝（shèng）利而團結奮鬥的強大力量。
