日前,交通運輸部會(huì)同國家發(fā)展改革委、國家旅遊局、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局、中國鐵(tiě)路總公司等七部門聯合印發(fā)了《關於加快推進旅客聯程運(yùn)輸發展的指導(dǎo)意見》(以下(xià)簡稱《指導意見》),充分發揮各種運輸方式(shì)比較優勢和組合效率,提升運輸服務供給能力和質量,改進(jìn)旅(lǚ)客出行體驗,更好地(dì)滿足旅客高品質、多樣(yàng)化、個性化出行需求,切實增強人民群眾獲得感、幸(xìng)福感和安全感。
圍繞推進旅客聯程運輸發展的工(gōng)作目標,《指導意見》從五個方麵提出了工作(zuò)要求:
一是加快完善旅客聯程運輸服務設施。按(àn)照“統一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統一建設、統一運營管理”的要求,統籌布局一體化綜合客運樞紐;鼓勵各種運輸方式(shì)推動售票、取票、乘降、駐車換乘(chéng)(P+R)等聯運設施設備共享共建;鼓勵樞紐場站設(shè)置封閉、連續的聯運旅客換(huàn)乘通道,在保障運輸安全的前提下,推動跨方式安(ān)檢互認(rèn),從而減少重複安(ān)檢;完(wán)善樞紐站場聯運服務功能,鼓勵在(zài)樞(shū)紐站(zhàn)場根據需要(yào)配設城市(shì)候機(船)樓、高鐵無軌站、旅遊集(jí)散中心等聯運服務設施,開展擺渡服務,實現無縫銜接。
二(èr)是積極優化旅客聯程運輸市場環境(jìng)。加快培育專業化旅(lǚ)客聯(lián)程運輸經營主體,鼓勵成立旅(lǚ)客聯程運輸企業聯盟,並通過建立健全旅客(kè)聯程運輸經營主體信用評價(jià)體係來規範聯運經營。民航機場經營主體應開(kāi)放道路接續運輸服務市場,為(wéi)道路運輸企業開通機場接續運輸線(xiàn)路提供便利,優(yōu)化跨省(區、市)機場巴士線路管理政策。同時,加快推進道路和水路客票實名製,為聯運旅客實名(míng)查驗、一(yī)證通達、安檢確認創造條件。
三是著力提升(shēng)旅(lǚ)客(kè)聯程運輸服務品質。積極探索旅(lǚ)客聯程運輸電子客票,鼓勵各種(zhǒng)運(yùn)輸方式改進售檢票係統功(gōng)能,創新身份查驗方式,方便(biàn)旅客驗票乘車;鼓勵不(bú)同(tóng)運(yùn)輸方式企業積極發展“空鐵通”、公鐵聯運等服(fú)務產品,為旅客提供“行李直掛”服務,同時創(chuàng)新旅遊交通產品,促進“運遊結(jié)合”,通過豐富(fù)運輸產品和服(fú)務供給,切實增強旅客出行的幸福感。建立健(jiàn)全城市(shì)交(jiāo)通與城際交通協調聯動機製,深化企業合(hé)作,統(tǒng)籌開通公交專線、夜間班次和定製(zhì)客運服務,提升旅客“最先和最後一公裏”出行效率。
四是(shì)努力提高旅客聯程運輸信息化水(shuǐ)平。鼓勵運輸企業以及各類信息服(fú)務主體利(lì)用(yòng)電子顯示屏、微信等手段,向旅客及時公布旅客聯程運輸班次(cì)運行信息、換乘時間預估等(děng)信息,為旅(lǚ)客製定調(diào)整出行方案提供便利。同時,推進運輸企業(yè)間信息的開放共享、數(shù)據交換與整合利用,為運輸企業開展(zhǎn)旅客聯程運輸服務組織提供支撐。鼓勵綜合客運樞紐建設統一的綜合信息服務平台,實現(xiàn)樞紐內不同(tóng)運輸方(fāng)式間實時共(gòng)享公共客運服務(wù)信息。
五是逐步健全旅客聯(lián)程運輸法規標準體係。加快推進綜合運輸服務相關法(fǎ)律法(fǎ)規製定,明確旅客(kè)聯程運輸(shū)發展中各方(fāng)的權利義務(wù);積極開展旅客聯程運輸法規規則研(yán)究,推動旅客聯程運輸信(xìn)息開放共享、聯運設施銜接等相關工作(zuò);建立健全旅客聯程運輸標準體係(xì),加快研究製定旅客聯程運輸信息代碼、標誌標識、服務質量要求等標準規範,鼓(gǔ)勵聯盟或協(xié)會製定相關團體標準。
下一步,交通運(yùn)輸部將會同有關部門和(hé)單位,與各級行業主管部門一起做好文件貫徹落實工作,健全工作機製(zhì),強化協調配合,著力推進(jìn)旅客聯程運(yùn)輸發展相關工作。力爭通過(guò)3-5年時間,基本建立起規範有序的旅客聯程運輸市場體(tǐ)係,推動旅客聯程運輸(shū)發展環境有效改善,服務產品更加(jiā)豐富,服務能力明顯提高,服務品(pǐn)質顯著提升,更好滿足人民群眾出行需求。